Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1131/2022 (2-11956/2021;) ~ М-13141/2021 от 24.11.2021

Дело № 2-1131/22

50RS0026-01-2021-017561-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.02.2022 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байда И. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области о признании незаконным в части решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Байда И.Н. обратилась в суд с иском к Главному управлению ПФР № по <адрес> и Московской области с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ она, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Решением ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и Московской области истице было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что на дату обращения ее льготный стаж составил 23 года 7 месяцев и 4 дня.

Таким образом, до льготной пенсии ей не хватало 1 год 4 месяца 26 дней.

По расчетам истицы право на досрочную пенсию должно было возникнуть ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ. она повторно обратилась к ответчику с просьбой о назначении льготной пенсии. Однако решением от ДД.ММ.ГГ ей было вновь отказано.

Ответчик пересчитал ее льготный стаж, и указал, что при повторном обращении ее льготный стаж составляет 23 года 8 месяцев и 5 дней.

Истец считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии не является законным, поскольку ответчик арифметически неверно исчислил ее льготный трудовой стаж и при повторном отказе произвольно увеличил нахождение ее в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, кроме того бездокументарно указал, что в стаж работы не включается период административного отпуска без сохранения заработной платы.

Также считает, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконно указал, что истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а также безмотивировочно увеличил период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Со ссылкой на действующее законодательство, истица просила признать незаконным решение ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении ей пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Истец Байда И.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, уточнил заявленные требования, просил также обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя ГБОУ школы имени Алии Молдагуловой № ВОУО <адрес>. Согласился с тем, что периоды отпуска истца по уходом за детьми не включены правильно.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные возражения на иск.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ истица обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГ ГУ - ГУПФР № по <адрес> и Московской области отказало истице в установлении пенсии стаж на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии.

ДД.ММ.ГГ истица вновь обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. истица имеет не менее 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГ ГУ - ГУПФР № по <адрес> и Московской области отказало истице в установлении пенсии.

В решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право истице на досрочное пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы общей продолжительностью 23 года 08 месяцев 04 дня: ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов средней общеобразовательной школы №; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов средней общеобразовательной школы №; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов средней общеобразовательной школы №; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов средней общеобразовательной школы №; ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов средней общеобразовательной школы №; ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов средней общеобразовательной школы №; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов ГБОУ Москвы гимназия №; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ учитель начальных классов ГБОУ Москвы гимназия №.

В специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истице не включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ. периоды отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ - отпуск без сохранения заработной платы (административный отпуск), ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

Суд считает данный отказ в назначении истцу досрочной пенсии обоснованным.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400- ФЗ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГ применяется постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, для учета периодов педагогической деятельности, имевших место с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ применяется постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ применяется постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГг. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг.), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пп. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 ФЗ «О страховой пенсии» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » №- ФЗ.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено ст. 66 Трудового Кодекса РФ, Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГг. №.

Суд считает, что ответчиком правомерно в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Байда И.Н. не включены периоды работы:

ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ отпуск по уходу за одним ребенком, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГ № и актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГ №; ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ отпуск по уходу за вторым ребенком, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГ №, поскольку в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГ, т. е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде Российской Федерации» (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996г. №);

ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ - отпуск без сохранения заработной платы (административный отпуск), что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГ №, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30,32 Федерального закона, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, данные периоды работы не подлежат включению в подсчет специального стажа;

ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ - отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается актом документальной проверки от 27.11.2018г №, который не может быть включен в подсчет страхового стажа, так как в данный период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГ пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 6 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГ и которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая изложенное, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истицы не возникло, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Байда И. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области о признании незаконным в части решения от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя ГБОУ школы имени Алии Молдагуловой № ВОУО <адрес>, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                   Аксенова Е.Г.

    Решение принято в окончательной форме 06.04.2022 года.