Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-150/2023 от 11.12.2023

Дело № 5-150/2023

39RS0007-01-2023-001493-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Багратионовск 11 декабря 2023 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., ознакомившись в ходе подготовки к рассмотрению дела с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Коновалова Д.И.,

У С Т А Н О В И Л:

должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» 19 июля 2023 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Коновалова Д.И..

Определением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 14 августа 2023 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Коновалова Д.И. возвращены в МО МВД России «Багратионовский», должностным лицом которого по настоящему делу был составлен протокол об административном правонарушении, для оформления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении - процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с определенными способами направления копии протокола лицу, в отношении которого был составлен такой протокол.

В зависимости от конкретных обстоятельств копия может быть направлена с использованием любых доступных средств связи, позволяющих подтвердить факт получения копии адресатом: по почте, по факсимильной связи, по электронной почте, телеграммой, с помощью курьерских служб и тому подобного (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 г.).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Факт направления копии протокола лицу, в отношении которого он был составлен, придется доказывать в случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В связи с этим при направлении копии протокола об административном правонарушении необходимо располагать доказательствами такого направления.

04 декабря 2023 г. в отношении Коновалова Д.М., в его отсутствие, должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» был пересоставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, о чем Коновалов Д.М. был извещен по адресу фактического проживания: <адрес> по адресу места пребывания сроком до 23 сентября 2023 г. по адресу: <адрес>.

Данные извещения Коновалову Д.М. сведений о переквалификации его действий с ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ не содержат.

Новый адрес места пребывания Коновалова Д.М. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» не устанавливался.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ от 04 декабря 2023 г. в отношении Коновалова Д.М., ему с использованием любых доступных средств связи, позволяющих подтвердить факт получения копии адресатом, не направлялась, сведений об этом направленные в суд материалы дела не содержат.

Не направление копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права такого лица на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В нарушение приведенных выше, указанных требований закона, протокол об административном правонарушении серии №, составленный в отношении Коновалова Д.И., в его отсутствие, в отсутствии сведений о направлении ему копии протокола, препятствует рассмотрению настоящего дела, влечет возвращению протокола и материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Коновалова Д.И. вернуть в МО МВД России «Багратионовский», должностным лицом которого по настоящему делу был составлен протокол об административном правонарушении, для оформления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна:

Судья Новицкая А.Э.