Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1649/2024 ~ М-830/2024 от 12.02.2024

50RS0007-01-2024-001330-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                                                            26 марта 2024 года

    Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                     Лебедева Е.В.

при секретаре                                                                        Кимсанбаевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора к ООО «Стиль», ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения, 3-е лицо: ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>», суд,

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам с требованиями: признать удостоверение № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), выданное на имя ФИО2, недействительным; обязать ФИО2, 18.07.1965г.р., паспорт 4611 087532, передать оригинал удостоверения № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) в ООО «Стиль»; обязать ООО «Стиль» уничтожить оригинал удостоверения № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), выданного на имя ФИО2, после его передачи.

В обоснование своих требований указал, что городской прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства при реализации национального проекта «Демография». В ходе проверки установлено, что ответчику ФИО2, которая не проходила обучение, ООО «Стиль» выдало удостоверение о повышении квалификации. В связи с изложенным, вынуждены обратиться в суд.

    В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора ФИО4 требования поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил и просил суд об их удовлетворении.

            Ответчик ФИО2, представитель ответчика ООО «Стиль», 3-го лица в судебное заседание не явились, извещены. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по основанию ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25). В пункте 68 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Судебные повестки были возвращена в суд за истечением срока хранения.

              Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Демография».

Материалами дела подтверждено, что между ГКУ <адрес> «Домодедовский центр занятости населения» (в настоящее время ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>») и ООО «Стиль» в рамках реализации национального проекта «Демография» на основании результатов осуществления закупки, проведенной путем открытого конкурса в электронной форме, 28.10.2019г. заключен государственный контракт №-ОК на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по программе «Менеджер широкого профиля» (далее – контракт). Цена контракта составляет 2100000 рублей.

В соответствии с техническим заданием к контракту (приложение №) обучение граждан не предполагает использование сетевой формы реализации образовательных услуг. Срок обучения граждан по программе «Менеджер широкого профиля» составляет не менее 144 учебных (академических) часов, из которых теоретических не менее 72 часов и практических не менее 72 часов.

ООО «Стиль» обязано осуществлять очное (очно-заочное) обучение граждан по согласованным с заказчиком учебным планом и программам по профессиям, специальностям, по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста. Учебное место слушателей должно быть оснащено компьютером (ноутбуком), необходимыми периферийными устройствами и лицензионным программным обеспечением.

Согласно подписанного сторонами 20.12.2019г. акта сдачи-приёмки услуг №, в том числе ФИО2 оказаны услуги по повышению квалификации по очно-заочной форме по профессиональной программе «Менеджер широкого профиля» и ей выдан документ установленного образца об окончании обучения.

Вместе с тем, судом установлено, что в рамках возбуждённого 31.01.2022г. в СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> уголовного дела по факту хищения из федерального бюджета и бюджета <адрес> денежных средств в размере 268 000 рублей при исполнении названного государственного контракта, ФИО2 дала показания в качестве свидетеля о том, что она обучение фактически не проходила, а только лишь подписывала документы (заявление и договор на обучение, акт об окончании обучения и иные).

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Пункт 15 ст. 2 Закона № 273-ФЗ устанавливает, что обучающийся это физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 273-ФЗ образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 76 Закона № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае результатов, определенных законодательством об образовании, достигнуто не было, поскольку ФИО2 вышеназванное обучение не проходила. По мнению суда, удостоверение о повышении квалификации является недействительным.

Согласно ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Пунктом 19 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» определено, что освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской ФИО1 порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования.

Как усматривается из материалов уголовного дела, ФИО2 итоговую аттестацию не проходила, оценка ее знаний произведена не была, однако на ее имя изготовлено удостоверение № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

С учетом установленных судом обстоятельств, суд находит требования о признании удостоверения недействительным, обязании его уничтожить обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать удостоверение № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), выданное на имя ФИО2, недействительным.

Обязать ФИО2, 18.07.1965г.р., паспорт 4611 087532, передать оригинал удостоверения № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) в ООО «Стиль».

Обязать ООО «Стиль» уничтожить оригинал удостоверения № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), выданного на имя ФИО2, после его передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд чрез Домодедовский городской суд в месячный срок.

Председательствующий                                                Е.В. Лебедев

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024г.