Решение по делу № 5-323/2012 от 16.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16.11.2012 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 95 Самарской области В.Л. Сабанова, рассмотрев административное дело № 5-323/12 на основаниист. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в  отношении Крикова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Тольятти, гражданина РФ, работающего ЗАО «ВИС-СЕРВИС», генеральным директором, проживающего г. Тольятти, ул. <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Криков<ФИО>, не предоставил сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский его законной деятельности, в связи с чем, государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, в отношении должностного лица по ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 10 октября 2012 года в канцелярию закрытого акционерного общества «ВИС-СЕРВИС», генеральному директору ЗАО «ВИС-СЕРВИС» Крикову<ФИО> и юридическому лицу ЗАО «ВИС-СЕРВИС» было направлено уведомле­ние запрос о проведении плановой выездной проверки от 10 октября 2012 года № б/н «О представле­нии паспортных данных законного представителя юридического лица Закрытого акционерного об­щества "ВИС-Сервис" генерального директора Крикова <ФИО1> на основании которого, необходимо представить должностному лицу, проводящему плано­вую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами на объекте, связанными с це­лями, задачами и предметом выездной проверки, а также необходимых для достижения целей и задач проведения проверки - оценки соответствия объекта надзора при проверки полноты выполнения ме­роприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. В нарушение требований статей 12, 14, 15 Феде­рального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон­троля», статей 9,10,19 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 6 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 № 305),пункта 70 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области  гражданской обороны.

Документы и сведения по объекту надзора ЗАО «ВИС-СЕРВИС» должностному лицу, проводящему плановую выездную провер­ку, для ознакомления предоставлены не были.

В ходе судебного разбирательства представитель должностного лица <ФИО4> (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА7>) с протоколом не согласилась, пояснила, что действительно 10 октября 2012 года в адрес юридического лица ЗАО «ВИС-СЕРВИС», а также генеральному директору ЗАО «ВИС-СЕРВИС» Крикову И.В. поступило уведомление - запрос о проведении плановой проверки Отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский, с требованием о предоставлении паспортных данных законного представителя юридического лица Закрытого акционерного общества «ВИС-СЕРВИС» генерального директора Крикова <ФИО1> в срок до 15 час. 11 октября 2012 г. Ответ на данный запрос был направлен в срок и в полном объеме за исх. № 0654 от 11.10.2012 г., о чем имеется отметка с входящим номером № 3538 от 11.10.2012 г. отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский. Считает, что документы предоставлены в срок и соответствуют запрашиваемой информации. Просит суд прекратить административное дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В ходе судебного разбирательства старший инспектор отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский - государственный инспектор г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору Гарафутдинов Р.Т., пояснил, что в связи с проведением плановой выездной проверки ЗАО «ВИС-СЕРВИС» в рамках федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и на основании распоряжения от 20.09.2012 г. № 16 начальника отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский в адрес ЗАО «ВИС-СЕРВИС» был направлен запрос о предоставлении информации. До настоящего времени запрашиваемую информацию он не получил. При этом пояснил, что вероятно из-за кадровых перестановок в канцелярии ответ на запрос ему не был передан, дополнил, что в настоящее время сотрудник канцелярииуволилась. Входящий номер документа и сам документ, представленный в качестве доказательства ЗАО «ВИС-Сервис» не оспаривает.    

Исследовав материалы дела, выслушав представителя должностного лица - генерального директора ЗАО «ВИС - Сервис» Филимонову Е.А., государственного инспектора г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору Гарафутдинова Р.Т., мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица генерального директора ЗАО «ВИС-СЕРВИС» - Крикова И.В. не нашла своего подтверждения, по следующим основаниям.Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных данной статьей, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

В ходе рассмотрения административного дела было установлено, что 10 октября 2012 года в канцелярию закрытого акционерного общества «ВИС-СЕРВИС», генеральному директору ЗАО «ВИС-СЕРВИС» Крикову<ФИО> и юридическому лицу ЗАО «ВИС-СЕРВИС» было направлено уведомле­ние запрос б/н от 10.10.2012 г. «О представле­нии паспортных данных законного представителя юридического лица Закрытого акционерного об­щества "ВИС-Сервис" генерального директора Крикова <ФИО1> на основании которого необходимо представить должностному лицу, проводящему плано­вую выездную проверку, и возможность ознакомиться с документами  (л.д. 17).

Судом установлено, что в установленный срок ответ на данный запрос был направлен генеральным директором закрытого акционерного общества «ВИС-СЕРВИС» в адрес отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору, о чем свидетельствует отметка на копии ответа на запрос с вх. № 3538 от 11.10.2012 г. (л.д. 13), что не оспаривается в судебном заседании государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору Гарафутдиновым Р.Т Таким образом, должностным лицом -генеральным директором ЗАО "ВИС-Сервис" Криковым И.В. запрашиваемая информация была предоставлена в государственный орган, в срок и в полном объеме.При данных обстоятельствах, суд считает необходимым в силу ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному административному делу прекратить, за отсутствием события административного правонарушения, так как не установлено наличие противоправного деяния, совершенного должностным лицом генеральным директором ЗАО "ВИС-Сервис" - Криковым В.И., за которое предусмотрена административная ответственность.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Крикова <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью. Мировой судья подпись В.Л. Сабанова Копия верна. Мировой судья В.Л. Сабанова Постановление вступает в законную силу: Дата выдачи постановления: Срок предъявления постановления к исполнению: 1 год.