Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2023 (2-927/2022;) ~ М-816/2022 от 03.10.2022

24RS0031-01-2022-0001198-81

Дело № 2-80/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Курагино 23 января 2023 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Скибиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Ждановой Светлане Владимировне об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ) обратилось в суд с иском к Ждановой С.В. об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кизирское лесничество» и Ждановой С.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22.12.2020 № 156 (далее - Договор), согласно которому КГБУ «Кизирское лесничество» пере­дает Ждановой С.В. в собственность лесные насаждения объемом 175,0 куб.м, на площади 1,0 га для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 7. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 22.12.2020 по 21.12.2021. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 25.05.2022 лесничим Артемовского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество» Томащук Д.М., произведён осмотр лесосеки расположенной: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квар­тал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 7, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного зако­нодательства, а именно: не очистка мест рубок на площади 1,0 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожар­ной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует произво­дить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. В результате нарушения требований лесного законодательства Ждановой С.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3417,80 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Просили обязать Жданову Светлану Владимировну произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89 выдел 16, лесосека 2, делянка 7, на площади 1,0 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 26.10.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Мальцев А.В., в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора привлечено КГБУ «Кизирское лесничество».

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Костылев Б.В., действующий на основании доверенности, не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчики Жданова С.В. и Мальцев А.В. в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - КГБУ «Кизирское лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных шш оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст, 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30.06.2007, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 77 п. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно договору купли – продажи лесных насаждений № 156 от 22.12.2020 года Министерство лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Кизирское лесничество» (далее - КГБУ «Кизирское лесничество» продает Ждановой С.В. лесные насаждения, лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобною хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном доя индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства м границах населенного пункта на территории края, а покупатель принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно п. 2 Договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, п. Кошурниково, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, кв. 89 выдел 16, лесосека № 2, делянка № 7.

В соответствии с п. 7 Договора вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 21.12.2021т.

Из п. 8 Договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков наволоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в сроки с 22.12.2020г. по 21.12.2021г.

Как следует из извещения № 186 от 18.05.2022 года Жданова С.В. приглашена на 25.05.2022 для проведения осмотра мест рубок на основании договора купли – продажи лесных насаждений № 156 от 22.12.2020 года, имеется подпись о получении извещения Мальцевым А.В., законным представителем Ждановой С.В., действующим на основании доверенности.

Из акта осмотра лесосеки, составленном 25.05.2022 года лесничим Артёмовского лесничества Томащуком Д.М. следует, что произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № 89 лесотаксационном выделе № 16 лесосеки № 2 установлено, что в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 1,0 га., указанное нарушение также зафиксировано в фототаблице. В осмотре Жданова С.В. и ее законный представитель участия не принимали.

Согласно сообщения о результатах осмотра от 25.05.2022 года лесничим Артемовского участкового лесничества Томащуком Д.М. в отсутствии Ждановой С.В. и ее законного представителя, извещенных о дате и месте проведения осмотра, при участии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Врублевского В.В. произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 89 выделе № 16 лесосеке № 2 деляне № 7 по договору купли – продажи лесных насаждений № 156 от 22.12.2020 года, выявлено не выполнение работ по очистке мест рубок в объеме 1,0 га.

Из сообщения о нарушении требований лесного законодательства от 25.05.2022 года следует, что лесничий Артемовского участкового лесничества Томащук Д.М. в присутствии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Врублевского В.В. в квартале № 89 выделе № 16 Артемовского участкового лесничества 25.05.2022 года обнаружили нарушение требований лесного законодательства: в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 1,0 га. К сообщению приложены схема (абрис), справка-расчет ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области пользования лесов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Абзацем 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего гражданского дела являются наличие или отсутствие факта загрязнения или захламления лесного участка после производства лесозаготовительных работ. Загрязнение выражается в неочистке или неудовлетворительной очистке места заготовки древесины.

Доказательств подтверждающих, что указанные в исковом заявлении требования выполнены, в настоящее время ответчиком суду не представлено. Выводы, изложенные в актах натурных осмотров, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер, по очистке лесосеки от порубочных остатков, отсутствие должного контроля со стороны ответчика по соблюдению технологического процесса при заготовке древесины, может способствовать к возникновению и распространению лесного пожара, кроме того, при осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику Ждановой С.В.

С учетом того, что в материалы дела не представлено доказательств того, что лесоочистка не проведена именно Мальцевым А.В., действующим на основании доверенности, исковые требования не подлежат удовлетворению к Мальцеву А.В.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок неочистки, объем предполагаемых к производству работ. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду согласиться с предложенным истцом сроком исполнения решения - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Суд приходит к выводу, что данный срок является разумным и достаточным для проведения работы по очистке места рубки от порубочных остатков на площади 1,0 га в квартале 89 выделе 16, лесосеке № 2, делянке № 7 Артемовского участкового лесничества.

<...>, что при подаче иска Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика Ждановой С.В. в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Ждановой Светлане Владимировне об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Жданову Светлану Владимировну произвести очистку лесосеки, расположенную в квартале 89 выделе 16, лесосеке № 2, делянке № 7 Артемовского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество» от порубочных остатков в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В исковых требованиях к Мальцеву Александру Владимировичу отказать.

Взыскать с Ждановой Светланы Владимировны госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 27.01.2023

Судья Романова А.В.