Решение по делу № 5-624/2013 от 11.04.2013

Дело № 5-624/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Выльгорт 11 апреля 2013 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, Волкова Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ГАУ РК <ОБЕЗЛИЧЕНО> Голышева В.Г.1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> руководитель ГАУ РК <ОБЕЗЛИЧЕНО> Голышев В.Г. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в МИФНС России №1 по РК налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2012 года, необходимый для осуществления налогового контроля. Указанным бездействием Голышев В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Голышев В.Г., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, участия в судебном разбирательстве не принял.

Руководствуясь положениями ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Голышева В.Г.1 Семукова Л.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, полагая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, так как в штате ГАУ РК <ОБЕЗЛИЧЕНО> есть главный бухгалтер, в должностные обязанности которого входит обеспечение бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Согласно п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст.80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п.2 ст.386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Установленный срок представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 1 квартал 2012 года - 30.10.2012 года. Фактически налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 1 квартал 2012 года налогоплательщиком представлен в инспекцию по телекоммуникационным каналам связи 22.11.2012 года, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления налогового расчета.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Часть 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Частью 3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗустановлено, что руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В материалах дела имеется копия штатного расписания, согласно которой в ГАУ РК <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется должность главного бухгалтера.

В соответствии с  п.2.12 должностной инструкции главного бухгалтера ГАУ РК <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной главным врачом  ГАУ РК <ОБЕЗЛИЧЕНО> 09 января 2006 года, к должностным обязанностям главного бухгалтера относится обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации Голышев В.Г. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ответственность за несвоевременное предоставление бухгалтерской отчетности возложена на главного бухгалтера организации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу, что в бездействии Голышева В.Г.1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению

Руководствуясь ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ГАУ РК <ОБЕЗЛИЧЕНО> Голышева В.Г.1 прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через мирового судью Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -