Решение по делу № 5-1257/2015 от 27.08.2015

Дело ***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа     2015 г.                                                                                                        г. Х

Мировой судья судебного участка *** Ленинского судебного района г. Х Лисицкая С.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении в отношении

Софронова Ф.И.О.1, 01.07.1966*** рождения, председателя Х областной общественной организации «Ф.И.О.2», проживающего по адресу: Х, Ф.И.О.3,

в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

         Председатель  УООО Ф.И.О.4 Софронов Ф.И.О.. не выполнил законного предписания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Х области от 17.09.2014 года  об устранении выявленных нарушений законодательства РФ и не направило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Х области документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

10.07.2015 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Х области в отношении  председателя УООО Ф.И.О.4 Софронова Ф.И.О.. был составлен протокол об административном правонарушении *** по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

В судебное заседание Софронов Ф.И.О.. не явился, извещался надлежащим образом.

Мировой         судья считает возможным рассмотреть в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

   В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п 4.1. ст.32 Федерального закона от ***5 *** « О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.32 Федерального закона от ***5 *** Федерального закона от ***5 *** В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии со ст.38 Федерального закона *** от ***6 «Об общественных объединениях» Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии со ст.29 Федерального закона *** от ***6 «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано, в том числе:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст.5 Федерального закона *** от 08.08.2001 « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе  адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

 Из материалов дела следует, что 15.04.2015 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Х области в ходе осуществления контроля за соблюдением УООО Ф.И.О.4 законодательства России, выявлены нарушения действующего законодательства РФ, а именно: организация по адресу регистрации Х,Ф.И.О.6 не располагается.  

 В связи с выявленными нарушениями в адрес УООО Ф.И.О.4 вынесено письменное предупреждение *** от 15.04.2015 г.  в котором предлагалось в срок до 29.05.2015  устранить выявленные нарушения законодательства и представить в Управление Министерства юстиции РФ по Х области документы, подтверждающие устранение нарушений - представить заявление о внесении изменений в сведения о  о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме ***.

В срок до 29.05.2015 г.  УООО Ф.И.О.4 не устранила выявленные нарушения законодательства.   Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.07.2015 г.,  предупреждением от 15.04.2015 года.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Сафонова Т.В.  совершил административное правонарушение как должностное лицо.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит, что вина председателя УООО Ф.И.О.4 Софронова Ф.И.О.. нашла свое подтверждение, что свидетельствует о совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

         Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует действующему законодательству и является допустимым доказательством. В указанном процессуальном документе все существенные для дела обстоятельства нашли свое отражение.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать председателя Х областной общественной организаций «Ф.И.О.2» Софронова Ф.И.О.1   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному штрафу в размере 10 00 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Х области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Х области). ИНН ***. КПП ***. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Х области Х. БИК: 047308001, расчетный счет получателя платежа: 40101810100000010003               КБК - 318 1 16 90040 04 6000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, ОКТМО 73701000.

Постановление может быть обжаловано в Х районный суд г. Х в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                      С.А.Лисицкая