Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-101/2020 ~ М-72/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-101/2020

37RS0015-01-2020-000095-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истцов Лебедевой Натальи Владимировны и Красавцевой Анны Владимировны,

третьего лица Пушковой Екатерины Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 12 марта 2020 года гражданское дело по иску Лебедевой Натальи Владимировны, Красавцевой Анны Владимировны и Шатровой Анастасии Владимировны к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади земельного участка,

установил:

Лебедева Н.В., Красавцева А.В. и Шатрова А.В. обратились в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади двухконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок) (л.д. 3-5).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истцы Лебедева Н.В., Красавцева А.В. и Шатрова А.В. являются собственниками квартир №№ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Последний на балансе в Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области не состоит. Данный жилой дом расположен на двухконтурном земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в неразграниченной государственной собственности. В настоящее время истцы желают оформить последний в собственность, для чего необходимо произвести межевание, внести изменения в кадастровый учет, уточнив площадь и границы. По итогам межевания, произведенного кадастровым инженером К. от 13 октября 2019 года, площадь спорного земельного участка составила <...> кв. метров, при этом площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров, по кадастровому паспорту площадь земли составляла <...> кв. метров. Таким образом, по результатам кадастровых работ было установлено увеличение площади более чем на 10 %. При этом границы спорного земельного участка совпадают с границами межевания, со смежниками согласованы, спора нет. В связи с чем истец просит суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами: <...>, установить площадь спорного земельного участка в размере <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров (л.д. 3-5).

В ходе судебного заседания истцы Лебедева Н.В. и Красавцева А.В. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснили, что <адрес> в 1991 году Яковлевским комбинатом была предоставлена для проживания семье Лебедевых, а <адрес> указанного дома - семье Тихомировых. С данного момента обе семьи пользовались и предоставленным при доме двухконтурным земельным участком, огородив его, возделывали на нем огород. Никаких споров по данному поводу не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не увеличились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Истец Шатрова А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 65), обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает (л.д. 72).

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 116), о причинах неявки суду не сообщила. Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение иска оставила на усмотрение суда (л.д. 121, 122).

Третье лицо Пушкова Е.В. не имела возражений против заявленных требований. Пояснила, что с момента заселения в <адрес>, семьи Лебедевых и Тихомировых пользовались двухконтурным земельным участком при доме, возделывали на нем огород. Никаких споров по данному поводу с соседями и третьими лицами не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не увеличились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Третьи лица Соколов В.Б., Зайцева В.Е., действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, Орлова С.А., Орлов П.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 67-70), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области) о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 64, 117, 118-119, 120), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей (л.д. 118-119, 120). Представили письменные отзывы по заявленным требованиям (л.д. 118-119, 120), в которых не выразили заинтересованности в местоположении границ спорного земельного участка.

В силу ч.ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Выслушав истцов, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным жилым домом, имеет общую площадь <...> кв. метров. Собственником квартиры № (кадастровый номер №), на основании Договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДАТА № (л.д. 27-28), является Лебедева Н.В.. Собственниками квартиры № (кадастровый номер №), на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА № (л.д. 29-30), в равных долях являются Красавцева А.В. и Шатрова А.В..

Указанные обстоятельства также подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 5 марта 2020 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области (л.д. 74-78, 79-80, 81-83), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 11 марта 2020 года № 5/1455 (л.д. 118-119) и Управления Росреестра по Ивановской области от 11 марта 2020 года № 2979 (л.д. 120), свидетельством о заключении брака Красавцевой А.В. от 22 августа 2014 года (л.д. 32).

В соответствии с Протоколом общего собрания от 22 апреля 2009 года № 1, жителями указанного многоквартирного жилого дома была выбрана непосредственная форма управления последним, что подтверждается Постановлением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 22 апреля 2009 года № 116-п «Об утверждении списка по многоквартирному жилому дому Приволжского городского поселения, выбравшему форму непосредственного управления домом» (л.д. 31). Впоследствии многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с баланса Приволжского городского поселения, в связи с приватизацией всех жилых помещений, находящихся в доме, и исключен из реестра муниципальной собственности (сообщение Администрации Приволжского муниципального района от 11 марта 2020 года № 598-12 л.д. 123-127).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, состоящем на государственном кадастровом учете, имеющем кадастровый номер №, с разрешенным использованием для малоэтажной жилой застройки. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Декларированная площадь данного земельного участка составляет <...> кв. метров. Правопритязания на спорный земельный участок отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 5 марта 2020 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 111), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 11 марта 2020 года № 5/1455 (л.д. 118-119) и Управления Росреестра по Ивановской области от 11 марта 2020 года № 2979 (л.д. 120).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 29 декабря 2001 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу ч.ч. 1, 3, 4, 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1). Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (ч. 3). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч. 7).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Из приведенных норм законодательства Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен последний в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

13 октября 2019 года кадастровым инженером К. составлен Проект межевого плана спорного двухконтурного земельного участка, согласно которому установлены по данным фактического пользования границы и площадь земельного участка в размере <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров (л.д. 8-26).

С 1 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Правилами землепользования и застройки Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского городского поселения от 27 декабря 2011 года № 122 (далее ПЗЗ Приволжского городского поселения) (л.д. 123-127), предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка» зоны Ж-1, в которой расположен спорный земельный участок, не установлены.

При имеющейся ситуации государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка истца не может быть произведен в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как по результатам межевания установлено увеличение площади земельного участка более чем на 10 %.

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Границы спорного земельного участка при проведении межевания были определены в соответствии с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», исходя из фактического местоположения на местности по границам, существующим со слов собственников квартир в 2-хквартирном жилом доме, на местности 15 и более лет, сложившимся исторически и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забор, угол строения, колья), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами Проекта межевого плана от 13 октября 2019 года (л.д. 8-26).

Согласно схеме расположения земельных участков (л.д. 20), содержащейся в Проекте межевого плана от 13 октября 2019 года (л.д. 8-26) и выкопировке с карты градостроительного зонирования ПЗЗ Приволжского городского поселения (л.д. 127), первый контур спорного земельного участка по всему периметру граничит с землями общего пользования, второй контур - спереди с землями общего пользования, слева и сзади с землями, находящимися в государственной собственности, справа - с земельным участком других собственников, в том числе:

- слева с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 5 марта 2020 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области л.д. 110). Указанная граница согласована Главой Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М. (л.д. 22);

- справа с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственниками последнего являются Орлов П.А., Пушкова Е.В., Орлова С.А. (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 5 марта 2020 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области л.д. 112-115). Указанная граница согласована Главой Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М. (л.д. 22).

Третье лицо Пушкова Е.В. - собственник <адрес>, свидетель К.Н. - проживающая в <адрес>, пояснили, что собственники квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, более двадцати пяти лет пользуются спорным земельным участком при доме в площади необходимой для эксплуатации ими многоквартирного жилого дома, споров по землепользованию не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не увеличились.

Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, содержащаяся в Проекте межевого плана от 13 октября 2019 года (л.д. 8-26) соответствует выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 127).

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области не высказала своих возражений против заявленных исковых требований. Глава администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М. 3 декабря 2019 года согласовала местоположение границ спорного земельного участка в заявленных координатах, в отношении обоих контуров (л.д. 22-23).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный земельный участок, действительно, имеет площадь как установлено результатами проведенного межевания <...> кв. метров, при этом площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров, и границы в соответствии с координатами, определенными в проекте межевого плана, изготовленного 13 октября 2019 года кадастровым инженером К., по точкам с геодезическими координатами: <...> (л.д. 8-26). Его границы определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Лебедевой Натальи Владимировны, Красавцевой Анны Владимировны и Шатровой Анастасии Владимировны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам с геодезическими координатами:

<...>

<...>, в соответствии с Проектом межевого плана, составленного 13 октября 2019 года кадастровым инженером К..

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> кв. метров, из которых площадь первого контура (№) - <...> квадратных метров, площадь второго контура (№) - <...> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:                               Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2020 года.