Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2023 ~ М-566/2023 от 31.07.2023

    Дело № 2-701/2023

    УИД: 59RS0030-01-2023-000809-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года                                              г. Оса, Пермский край

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием представителя истца ГКУ «Управление лесничества Пермского края» Кутлаева Д.Ф., ответчика Мельчакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ «Управление лесничества Пермского края» к Мельчакову Александру Владимировичу о взыскании неустойки,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ «Управление лесничества Пермского края» обратилось в суд с иском к Мельчакову А.В. о взыскании неустойки в размере 254 590 руб. В обоснование иска указано, что Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и Мельчаков А.В. заключили договора от ДД.ММ.ГГГГ N № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на заготовку древесины с целью использования для строительство жилого <адрес>.куб., строительства надворных построек 50 м.куб., отопления жилого дома и надворных построек 215 м.куб. Местоположение переданных лесных насаждений: ГКУ «Осинское лесничество», Крыловское участковое лесничество (Горское), квартал N 11, выдел 2, уч. N 3, делянка N 3, уч. N 4, делянка N 4. Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением развития инфраструктуры Осинского муниципального района Пермского края, Мельчакову А.В. разрешено строительство индивидуального жилого дома в деревянном исполнении, хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра лесосеки работниками Осинского лесничества установлено, что лесные насаждения переданные гражданину Мельчакову А.В. по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № вырублены полностью, заготовленная древесина с лесосеки вывезена. При проверке целевого использования древесины, полученной Мельчаковым А.В. для собственных нужд ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по заявленному адресу: <адрес>, Мельчаков А.В. продал иному лицу ДД.ММ.ГГГГ после заключения договора купли-продажи лесных насаждений, иного земельного участка на момент заключения договора Мельчаков А.В. в собственности не имел, таким образом, полученная древесина использована не по целевому назначению. По результатам проверки составлен соответствующий акт. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений за отчуждение или передачу другому лицу древесины заготовленной для собственных нужд, предусмотрена неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины. 27.06.2023 в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до 20.07.2023, неустойка до настоящего времени не погашена.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Кутлаев Д.Ф. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Мельчаков А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, дополнительно пояснил, что его дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем он попросил предоставить ему древесину для строительства нового дома. Выделенная древесина была им заготовлена, однако земельный участок, на котором предполагалось строительство жилого дома и надворных построек им продан, при этом древесина использована для строительства на другом земельном участке, который также расположен в поселке Рейд и принадлежат его зятю. В дальнейшем планирует выкупить данный земельный участок, о том, что нельзя производить строительство на другом земельном участке ему было неизвестно.

Выслушав участников процесса, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 25.06.2020 в адрес ГУК ПУК «Управление лесничествами Пермского края» от Мельчакова А.В. поступило заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 150 куб.м. деловой древесины с целью строительства жилого дома и надворных построек (л.д. 9).

К указанному заявлению приложена справка о пожаре, согласно которой 06.10.2019 в жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого жилой дом был уничтожен.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа Мельчакову А.В. выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам н допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Данное уведомление также приложено к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и Мельчаковым А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 19-2/431-СН-20, по условиям которого на основании Приказа N 16-16-СН от 09.07.2020 Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность Покупателю для заготовки древесины с целью использования - строительство жилого дома - 100 м.куб., строительство надворных построек – 34 м.куб., отопление жилого дома и надворных построек - 170 м.куб., а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить и плату в соответствии с разделом III настоящего договора (п. 1); местоположение лесных насаждений: ГКУ Управление лесничествами Пермского края Осинское лесничество, Крыловское участковое лесничество (Горское), квартал № 11, выдел № 2, участок № 3, делянка № 3 (п. 2); плата по настоящему договору составляет 22 108 руб. (п. 11). В приложении к указанному договору указаны характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений, расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений, составлен акт приема-передачи лесных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и Мельчаковым А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 19-2/432-СН-20, по условиям которого на основании Приказа N 16-16-СН от 09.07.2020 Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность Покупателю для заготовки древесины с целью использования - строительство жилого дома - 16 м.куб., отопление жилого дома и надворных построек - 45 м.куб., а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить и плату в соответствии с разделом III настоящего договора (п. 1); местоположение лесных насаждений: ГКУ Управление лесничествами Пермского края Осинское лесничество, Крыловское участковое лесничество (Горское), квартал № 11, выдел № 2, участок № 4, делянка № 4 (п. 2); плата по настоящему договору составляет 3 351 руб. (п. 11). В приложении к указанному договору указаны характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений, расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений, составлен акт приема-передачи лесных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ составлены акты осмотра лесосеки, из которых следует, что лесные насаждения переданные гражданину Мельчакову А.В. по договорам купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № вырублены полностью, заготовленная древесина с лесосеки вывезена.

Актом проверки целевого использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений с целью строительства, реконструкции, ремонта индивидуальных жилых домов (многоквартирных жилых домов) и надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотоматериала, установлено, что в присутствии Мельчакова А.В. проведена проверка целевого использования древесины в объеме 365 куб.м., в том числе деловой 150 куб.м., полученной гражданином Мельчаковым А.В. по договорам купли-продажи лесных насаждений от №, заготовленной в Осинском лесничестве, Крыловском участковом лесничестве («Горское»), квартал N 11, выдел №, делянка №, от ДД.ММ.ГГГГ N №, заготовленной в Осинском лесничестве, Крыловском участковом лесничестве («Горское»), квартал N 11, выдел №, делянка №. В ходе проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> на который, вследствие пожара была получена древесина на постройку дома и надворных построек, был продан по договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Древесина полученная на постройку дома и надворных построек в Осинском лесничестве была использована по другому адресу: <адрес>, имеется дом, достраивается мансардный этаж. На участке имеется не обрезной пиломатериал. Заказан сруб, который находится по адресу: <адрес>. В связи с вышеизложенным древесина, полученная для строительства жилого дома и надворных построек использована не по назначению.

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Мельчаков А.В. продал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО4 за 50 000 руб. Факт перехода прав собственности подтверждается сведениями из ЕГРН.

Направленная 27.06.2023 в адрес Мельчакова А.В. претензия с требованием уплатить неустойку в размере 254 590 рублей в срок до 20.07.2023 оставлена последним без удовлетворения.

Сведений об уплате Мельчаковым А.В. неустойки в заявленном истцом размере материалы дела не содержат, последним в судебное заседание не представлено.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5).

Согласно статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Согласно части 4 статьи 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края закреплены Законом Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края».

Согласно статье 2 указанного Закона Пермского края граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

Статьей 3 названного Закона Пермского края установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края, собственности муниципальных образований Пермского края, для собственных нужд граждан осуществляется уполномоченными органами соответствующих органов государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» граждане, заинтересованные в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подают заявления с указанием цели использования древесины в соответствующие уполномоченные органы. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от граждан заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке очередности, установленной Правительством Пермского края. Заявляемые к заготовке объемы древесины определяются гражданами самостоятельно исходя из потребностей в древесине для собственных нужд и в пределах нормативов, установленных в статье 9 настоящего Закона.

Граждане осуществляют заготовку древесины в соответствии с условиями заключенного ими договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края»).

Статьей 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» установлены следующее нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

для строительства индивидуальных жилых домов - до 100 куб. м. (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

для строительства надворных построек - до 50 куб. м. (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

для отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) - до 15 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение (квартиру) один раз в год. Норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) увеличивается на 50% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 9.1 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п (далее – Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1 Порядка установлено, что в зависимости от целей использования древесины заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган следующие документы: для строительства, реконструкции жилого дома: разрешение на строительство, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом.

Таким образом, из приведенных норм в их совокупности следует, что граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд, но лишь при наличии документов, подтверждающих нуждаемость граждан в древесине, на основании которых и заключается договор купли-продажи, с последующим использованием этой древесины только на испрашиваемые и подтвержденные цели.

Судом установлено, что 25.06.2020 Мельчаков А.В. обратился в ГКУ ПК «Управление лесничествами Пермского края» Осинское лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд – строительства жилого дома и надворных построек, приложив в том числе справку о пожаре и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мельчаков А.В. заключил договоры купли-продажи лесных насаждений, согласно которым (с учетом приложенных к заявлению документов) обязался использовать приобретенную древесину для возведения строений по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мельчаков А.В. произвел отчуждение земельного участка по вышеуказанному адресу.

Договор купли-продажи содержит все существенные условия, объем подлежащей заготовке древесины, цель ее использования, что соответствует требованиям статьи 75 ЛК РФ.

Древесина по договорам купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ Мельчаковым А.В. в заявленном объеме заготовлена, что подтверждается актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за целевым использованием Мельчаковым А.В. древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка, по результатам которой установлено ее нецелевое использование в связи с отчуждением Мельчаковым А.В. вышеуказанного земельного участка и использованием древесины по другому адресу.

Таким образом, факт нецелевого использования ФИО1 древесины достоверно установлен судом.

Доказательств целевого использования заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ древесины, по адресу: <адрес> ответчиком Мельчаковым А.В., в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

Заключение между ФИО5 и Мельчаковым А.В. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым последний приобрел жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> за 1 000 000 руб., с оплатой стоимости недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт целевого использования Мельчаковым А.В. древесины в соответствии с условиями договора купли-продажи, по адресу на который выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Кроме того, представленный ответчиком договор купли-продажи, не свидетельствует о наличии у Мельчакова А.С. права собственности на земельный участок на момент использования древесины. При таких обстоятельствах требования истца о применении предусмотренной договором санкции в виде неустойки суд находит обоснованными.

Согласно представленному истцом расчету суммы неустойки за нарушение условий договоров купли-продажи лесных насаждений от 09.09.2020 N 19-2/431-СН-20, N 19-2/431-СН-20 составляет 254 590 руб., указанный расчет суд признает верным.

Вместе с тем из положений статьи 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении № 263-0 от 21.12.2000 следует, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда и производится по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Учитывая установленный в судебном заседании факт нарушения Мельчаковым А.В. условий договора в части целевого использования древесины, компенсационную природу неустойки, характер неисполненного обязательства, принцип разумности и справедливости, в целях восстановления баланса интересов сторон, суд приходит к выводу, что заявленный ко взысканию размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, полагает необходимым применить положения статьи 333 ГК РФ, уменьшив договорную неустойку до 10 000 руб.

Поскольку Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ «Управление лесничества Пермского края» удовлетворить частично.

Взыскать с Мельчакова Александра Владимировича в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ «Управление лесничества Пермского края» неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Мельчакова Александра Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Судья                                 И.С. Томилова

        Мотивированное решение составлено 18.10.2023.

        Судья                                 И.С. Томилова