Решение по делу № 5-277/2019 от 03.09.2019

Дело № 5-277/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2019 г. с. Троицкое<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.09.2019.

Мировой судья судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края Щуковская И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хаустова <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по  адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> - генеральным директором Хаустовым Н.В. в УПРФ в Троицком районе не своевременно представлена отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» отчетный период <ОБЕЗЛИЧЕНО> года - <ДАТА6>, в то время как страхователь, обязан представлять в орган контроля сведения по форме СЗВ-М ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее <ДАТА7> Поскольку должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> - генеральным директором Хаустовым Н.В. в установленный законодательством Российской Федерации срок представлена в УПРФ в Троицком районе <АДРЕС> края отчетность по форме СЗВ-М за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года не в полном объеме, последним совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Хаустов Н.В. не отрицал факта несвоевременного предоставления  отчетности по форме СЗВ-М «дополняющая» за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, при этом просил производство по делу в отношении него прекратить, ссылаясь на то, что административным органом он не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении в отношении него. Кроме того, указал, что он не является надлежащим субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложены на бухгалтера <ФИО2>

Выслушав Хаустова Н.В., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года № 83 п.

Срок представления СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года установлен не позднее <ДАТА10>

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА11> в ходе проверки МУП ЖКУ <АДРЕС> района установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: неполнота сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года (акт от <ДАТА12>).

Исходная форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года была представлена МУП ЖКУ <АДРЕС> района <ДАТА13>, дополняющая форма СЗВ-М направлена <ДАТА6> года на 4 застрахованных лиц. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года о каждом работающем у него застрахованном лице.

Факт совершения генеральным директором МУП ЖКУ <АДРЕС> района Хаустовым Н.В. административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года; копией акта о выявленном правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2019; копией дополняющей формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года и иными материалами дела.

Действия Хаустова Н.В. мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме.

Довод Хаустова Н.В. о том, что он как генеральный директор МУП ЖКУ <АДРЕС> района не является надлежащим субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложены бухгалтера <ФИО2>, не может быть принят во внимание в силу следующего.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором МУП ЖКУ <АДРЕС> района является Хаустов Н.В., он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу ФЗ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем.

Отчет формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» к документам бухгалтерского учета не относится, его составление и направление положениями ФЗ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не регулируется.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель предприятия выступает в качестве должностного лица, соответственно, является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Вопреки доводу Хаустова Н.В. он был надлежащим образом и заблаговременно уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Так, из материалов дела усматривается, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ Хаустов Н.В. извещался как путем направления соответствующего уведомления по адресу его места жительства<АДРЕС>, почтовым отправлением, имеющим почтовый идентификатор 65984014021152, так и посредством отправления уведомления по адресу места нахождения юридического лица МУП ЖКУ <АДРЕС> почтовым отправлением, имеющим почтовый идентификатор 65984014021237 (л.д. 11-16).

Изучив, ответ Первомайского почтамта ОСП УФПС <АДРЕС> края - Филиала ФГУП «Почта России» и приложенные к нему документы, а также допросив почтальона <ФИО3>, которая доставляет корреспонденцию по адресу нахождения юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что процедура доставки почтовых отправлений, прописанная в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА17> <НОМЕР>, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2), утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, не нарушена.

Избранный способ направления извещений Хаустову Н.В. не противоречит требованиям статьи 25.15 КоАП РФ. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что на момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо административного органа располагало сведениями о надлежащем извещении Хаустова Н.В. о месте и времени совершения данных процессуальных действий, поскольку почтовые конверты возвращены в адрес административного органа <ДАТА19> и <ДАТА20>, то есть до составления протокола об административном правонарушении - <ДАТА5>.

Тот факт, что Хаустов Н.В. не принял надлежащих и достаточных мер для участия в составлении протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о том, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие сведении о привлечении ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.1, 23.1,26.11, 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генеральногодиректора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хаустова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300  рублей, который подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю), счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по АК г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01651457, КБК 39211620010066000140, УИИ- 0.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  штраф  следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                         И.А.Щуковская

<ОБЕЗЛИЧЕНО>