Решение от 18.08.2017 по делу № 5-571/2017 от 18.08.2017

Дело № 5-571/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е гор. Ульяновск «18» августа 2017 года И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, мировой судья судебного участка №9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., рассмотрев административный материал в отношении:Аврамчука Игоря Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Аврамчук И.П. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, - непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,  при следующих обстоятельствах: в срок до <ДАТА3> Аврамчук И.П., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> по представлению от <ДАТА4>, выданному должностным лицом - директором Департамента административного обеспечения Министерства развития и экономики Ульяновской области, рассмотревшим дело об административном правонарушении, не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших  совершению  административного правонарушения, а  именно в течение 30 дней со дня получения представления не организовал в <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащий текущий и последующий контроль со стороны руководителя за деятельностью подчинённых работников по своевременному предоставлению в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности; не назначил  ответственного работника по своевременному предоставлению в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности (представить в Министерство копию соответствующего приказа (распоряжения).

Аврамчук И.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

<ДАТА5> директором департамента административного обеспечения Министерства развития и конкуренции и экономики Ульяновской области было вынесено постановление <НОМЕР> о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Заря» Аврамчука И.П. по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде предупреждения. Представлением Министерства от <ДАТА6> <НОМЕР> о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, (далее - Представление) Министерство обязало <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять следующие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения: 1) организовать в <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащий текущий и последующий контроль со стороны руководителя за деятельностью подчинённых работников по своевременному предоставлению в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности; 2) назначить ответственного работника по своевременному предоставлению в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности (представить в Министерство копию соответствующего приказа (распоряжения).

Копия Представления направлена в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> письмом от <ДАТА7> <НОМЕР> исх. Согласно почтовому уведомлению о вручении <НОМЕР> данное письмо с копией Представления вручено адресату <ДАТА8>

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление подлежит рассмотрению Аврамчуком И.П. в тридцатидневный срок со дня его получения и сообщению о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

Однако в установленный срок - до <ДАТА3>- данное представление директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Аврамчуком И.П. выполнено не было.

В адрес Аврамчука И.П. <ДАТА10> направлено уведомление о необходимости явки на  составление протокола об административном правонарушении в связи с неисполнением представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от <ДАТА6>г.

Обстоятельства совершенного Аврамчуком И.П. правонарушения  подтверждаются:

- протоколом об административной ответственности <НОМЕР>-пр от <ДАТА12>, в котором изложены обстоятельства правонарушения;  

- представлением <НОМЕР> от <ДАТА6> г., из которого усматривается, что директор Департамента административного обеспечения Министерства развития и экономики Ульяновской области обязал <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять следующие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения: 1) организовать в <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащий текущий и последующий контроль со стороны руководителя за деятельностью подчинённых работников по своевременному предоставлению в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности; 2) назначить ответственного работника по своевременному предоставлению в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности (представить в Министерство копию соответствующего приказа (распоряжения);

- постановлением <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности от <ДАТА5> директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Аврамчука И.П. по ст. 19.7 КоАП РФ;

- уведомлением о получении представления от <ДАТА5> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Аврамчуком И.П.  <ДАТА14>

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА15>

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой усматривается, что Аврамчук И.П. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- пояснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении, Клюкиной С.В., которая в судебном заседании показала, что она работает в должности консультанта отдела правового обеспечения и осуществления контроля департамента административного обеспечения Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области и что  по факту непринятия мер по представлению директора департамента административного обеспечения Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от <ДАТА6> <НОМЕР> директором Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Заря» Аврамчуком И.П. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ, также в судебном заседании пояснила, что ей в протоколе об административном правонарушении была допущена описка в указании срока, до которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> и директор Аврамчук И.П. должны были сообщить о принятых мерах в Министерство,  - <ДАТА16> вместо правильного - <ДАТА3>, а также время совершения Аврамчуком И.П. административного правонарушения - <ДАТА17> вместо <ДАТА18>

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Аврамчука И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ - непринятие  по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

Также суд приходит к выводу, что должностным лицом консультантом отдела правового обеспечения и осуществления контроля Департамента административного обеспечения Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области  Клюкиной С.В. была допущена техническая описка в указании срока, до которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> и директор Аврамчук И.П. должны были сообщить о принятых мерах в Министерство - <ДАТА16> вместо правильного - <ДАТА3>, в связи с чем суд считает необходимым также уточнить дату совершения Аврамчуком И.П. административного правонарушения  - <ДАТА17>.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в  размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000  ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░: 7325050230, ░░░: 732501001, ░/░: 40101810100000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░: 241 1 16 02030 02 0000 140, ░░░░░: 73701000, ░░░: 047308001 ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░