Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2022 (5-723/2021;) от 24.12.2021

№ 86RS0014-01-2021-001938-09

номер производства 5-17/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай, ХМАО – Югры                                    17 января 2022 г.

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Поспелов Игорь Иванович,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Быстровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Быстровой В.В. (далее ИП Быстрова В.В.), ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Быстрова В.В. не предоставила уведомление о заключении трудового договора в установленном порядке в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при следующих обстоятельствах:

При проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП Быстрова В.В. не предоставила уведомление о заключении трудового договора в установленном порядке в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно ИП Быстрова В.В. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином Азербайджана ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и не направила уведомление о заключении трудового договора в адрес УВМ УМВД России по ХМАО-Югре в течение 3 рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по г. Урай.

ИП Быстрова В.В. в судебном заседании с протоколом согласилась, подтвердила, что не направила уведомление в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре так как не знала о таких правилах, раскаялась, просила признать правонарушение малозначительным.

Виновность ИП Быстрова В.В. в совершении указанного выше правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ИП Быстровой В.В. были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ;

- письменное объяснение ИП Быстровой В.В., в котором она пояснила, что заключила трудовой договор с гражданином Азербайджана ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и не предоставила уведомление о заключении трудового договора в установленном порядке в УВМ УМВД России по ХМАО - Югре, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в течении 3 рабочих дней с даты заключения договора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, так как не знала об установленных порядках;

- справка начальника ОВМ ОМВД России по г. Урай ФИО о выявлении правонарушения;

- копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе Быстровой В.В.;

- копия листа записи в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Быстровой В.В. и гражданина Азербайджана ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- информация УМВД России по ХМАО – Югре об отсутствии информации уведомления о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранным гражданином Азербайджана ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р.

У суда нет оснований не доверять достоверности представленных доказательств, полученных без нарушения требований закона.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, которые утверждены приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ о том, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается, что ИП Быстрова В.В. не предоставила уведомление о заключении трудового договора в установленном порядке в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно ИП Быстрова В.В. ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином Азербайджана ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; и не направила уведомление о заключении трудового договора в адрес УВМ УМВД России по ХМАО-Югре в течение 3 рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, действия ИП Быстровой В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление о заключении трудового договора в установленном порядке в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Однако оценивая обстоятельства совершения правонарушения, суд учитывает, что выявленное нарушение не привело к каким-либо тяжким последствиям и существенной угрозе охраняемым общественным отношениям.

В связи с этим, учитывая положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание, применяемое в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что допущенное ИП Быстровой В.В. нарушение является малозначительным, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ИП Быстровой В.В. в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ может быть прекращено с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя Быстровой В.В., ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, признав в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное правонарушение малозначительным.

    Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                     (подпись)            И.И. Поспелов