Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7465/2019 от 04.07.2019

Дело № 2-7465/2019

35RS0010-01-2019-004312-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                                       24 июля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шиловой Ю.А.,

с участием:

- истца Тишина С.В.,

- представителя администрации г. Вологды по доверенности Ивановой Е.Г.,

- третьего лица Соколова В.Н.

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишина С. В. к Администрации города Вологды о признании площади земельного участка по результатам межевания,

установил:

Тишин С.В. обратился в суд с иском к администрации г. Вологды о признании площади земельного участка, установленной в размере по результатам межевания.

Требования мотивированы тем, ему на основании договора дарения от 27.08.2012 принадлежит земельный участок с кадастровым № и расположенное на нем жилое строение. Земельный участок изначально был предоставлен его матери - ФИО1 и с момента предоставления использовался в неизменных границах. Споров с правообладателями смежных земельных участков никогда не возникало, поскольку границы соседних земельных участков с кадастровыми №, №, № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения местоположения границ и площади своего земельного участка в мае 2018 года он обратился в ООО <НАЗВАНИЕ>. По результатам выполненных кадастровых работ площадь принадлежащего ему земельного участка составила 654 кв.м. Поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, при этом для вида разрешенного использования «садоводство и огородничество» максимальный и минимальный размер земельных участков в Правилах землепользования и застройки г. Вологды не установлен, что позволяет увеличить площадь земельного участка только на 10% от площади по правоустанавливающим документам, а в изменении вида разрешенного использования на «индивидуальный жилой дом» ему отказано ввиду недостаточности площади, которая по правоустанавливающим документам составляет 500 кв.м, просит суд признать площадь земельного участка с кадастровым № установленной по результатам межевания, проведенного ООО <НАЗВАНИЕ>, в размере 654 кв.м.

Определение судьи, внесенным в протокол судебного заседания от 25.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Патрикеева М.В., Маркова Н.Ю., Соколов В.Н.

В судебном заседании истец Тишин С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды Иванова Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что администрация не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Третье лицо Соколов В. Н. в судебном заседании по поводу удовлетворения исковых требований возражений не высказал, пояснил, что спора с истцом по границе земельного участка нет.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, третьи лица Патрикеева М.В., Маркова Н.Ю., в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся в числе основных сведений об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пп.9 п.4 ст.9 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу пункта 32 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что Тишин С.В. на основании договора дарения земельного участка и жилого строения, расположенного на нем от 27.08.2012, является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «садоводство и огородничество», расположенного по адресу: <адрес>.

В пределах указанного земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым № – жилое строение без права регистрации проживания.

Земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным объектом недвижимости. Сведения о данном земельном участке внесены в кадастр недвижимости 01.09.2015.

Также материалами дела подтверждается, что Тишин С.В. неоднократно обращался в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка, в том числе с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, а также изменения вида разрешенного использования.

Основаниями для приостановления государственного кадастрового учета послужило то, что в ЕГРН содержатся сведения о площади земельного участка, принадлежащего истцу, равной 500 кв.м, при этом площадь по результатам уточнения местоположения границ составляет 654 кв.м, а поскольку уточняемый земельный участок входит в территориальную зону «Ж-1.Зона застройки малоэтажными жилыми домами», видом разрешенного использования земельного участка является – «садоводство и огородничество», значение площади данного земельного участка после его уточнения не должно превышать более чем на 10 % значение площади, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости, т.к. Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № 72 для территориальной зоны Ж.1 отсутствует вид разрешенного использования «садоводство и огородничество».

Осуществление действий по государственному кадастровому учету в связи с рассмотрением заявления Тишина С.В. об изменении вида разрешенного использования земельного участка приостановлено в связи с тем, что Правилами землепользования застройки муниципального образования город Вологда установлен предельный минимальный размер для вида «индивидуальные жилые дома» в территориальной зоне Ж.1 – 600 кв.м, а по сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым № равна 654 кв.м.

Принимая во внимание обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

При постановке спорного земельного участка его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Разница между площадью земельного участка по сведениям ЕГРН и площадью по результатам межевания, выполненного кадастровым инженером ООО <НАЗВАНИЕ> составляет 154 кв.м.

В обоснование доводов о существовании установленных границ на местности более 15 лет Тишин С.А. указывал на отсутствие споров со смежными землепользователями, границы земельных участков которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Эти доводы нашли свое подтверждение в ходе разрешения спора, третьи лица подтвердили отсутствие взаимных претензий по местоположению смежных границ.

Фактически спорный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Вологды располагается в территориальной зоне «Ж.1 Зона застройки малоэтажными жилыми домами», для которой отсутствует вид разрешенного использования «садоводство и огородничество».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к возникшим правоотношениям положений статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, (утратившей силу с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), согласно пункту 1 которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В то же время частью 20 статьи 34 Закона № 171-ФЗ определено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу данного закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм и при отсутствии специального регулирования в правилах застройки и землепользования, касающихся земельных участков с разрешенным использованием «садоводство и огородничество», имеются основания для применения норм статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Законом Вологодской области от 03.12.2009 № 2157-ОЗ установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности, и составляет для ведения садоводства 0,03 га, при этом по результатам межевания земельного участка истца его площадь увеличена в пределах указанного минимального размера, требования Тишина С.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тишина С. В. удовлетворить.

Признать площадь земельного участка с кадастровым № по результатам межевания, выполненного ООО <НАЗВАНИЕ> равной 654 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                           Ю.А. Шилова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019