Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-179/2022 от 02.02.2022

ДОАП № 5-179/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Село Кумух.                             24 февраля 2022 г.

    Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Нажаев М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Супиева Джамалби Магомедкеримовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, проживающего в <адрес> РД,

УСТАНОВИЛ:

В Лакский районный суд Республики Дагестан из МО МВД России «Лакский» поступили материалы дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении серии <адрес>, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Супиева Д.М.

Из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским ОР ППС МО МВД России «Лакский ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. гр. Супиев Д.М. находился в <адрес> РД в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п/п. «а» п.1 Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории РД.

В судебном заседании Супиев Д.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ совершенно именно ДД.ММ.ГГГГ не признал и пояснил суду, что он ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не находился и находился по месту жительства в <адрес> РД. Материалы дела об административном правонарушении в отношении него сотрудником полиции фальсифицированы. Он находился в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ и в тот день в отношении него составил протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КОАП РФ другим сотрудником полиции.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами Супиева Д.М., приходить к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, место совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 и ч. 4. ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.6. ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении и оформлении материала об административном правонарушении в отношении Супиева Д.М. нарушены его права предусмотренные ст.25.1 и 28.2 КоАП РФ, который был лишен возможности ознакомиться материалами дела и делать замечание и возражения в протокол об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и приложенные материалы составлены без лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Кроме того из пояснений и возражений Супиева Д.М. представленных суду следует, что он в помещении магазина не находился, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин., свидетелей подтверждающих о том, что он находился в помещении магазина отсутствуют, также отсутствует видеозапись подтверждающих нахождения его в помещении магазина именно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.26.1 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств полученные при проведении проверки в ходе осуществления государственного (надзора) и муниципального контроля.

Копия протокола об административном правонарушении Супиеву Д.М. не вручена.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Тем самым, Супиев Д.М. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказался лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу административного правонарушения совершенного ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ – не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленное в отношении Супиева Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как оно составлено с нарушением требований КоАП РФ, а именно без участия лица, совершившего административное правонарушение, не вручив копию протокола лицу, совершившему административное правонарушение Супиеву Д.М.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1.1. ст.29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выноситься в случае – наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствия события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Супиева Д.М. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.п. 1 и 2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Супиева Джамалби Магомедкеримовича - прекратить, по основаниям п.п.1 и 2 ч.1 ст.24.5 и п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствия события и состава административного правонарушения в его действиях.

Копии материалов дела об административном правонарушении направить начальнику МО МВД России» «Лакский» для проведения проверки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья

Лакского районного суда                     М.А.Нажаев