Решение по делу № 5-474/2017 от 19.04.2017

                                                                                               Дело № 5-75-474/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 15 мая 2017 годаМировой судья судебного участка № 75 Волгоградской области Свитко О.В. (г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 37) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Юридическая фирма «АВ» Татаренко <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

                                                    УСТАНОВИЛ: 

Татаренко <ФИО> являясь директором ООО «Юридическая фирма «АВ»., в нарушение п.3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации», п. 2.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года № 193 ( в ред. от 01.09.2015) не представил в ГКУ ЦЗН г. Волгограда информацию об отсутствии вакантных рабочих мест за январь-февраль 2017 года, при сроке представления до 30.12.2016 г., 30.01.2017 г., 28.02.2017 г.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района г.Волгограда- <ФИО3>, полагала вину директора ООО «Юридическая фирма «АВ» Татаренко О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказанной просила привлечь его к административной ответственности.Татаренко <ФИО>. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указанному в протоколе адресу посредством заказного письма с уведомлением, опричине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, распорядившись таким образом, своим правом на судебную защиту.

В силу ч. 2 ст.  25.1 КоАП РФ в отсутствие лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора Ворошиловского района г.Волгограда- <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья находит вину директора ООО «Юридическая фирма «АВ»  Татаренко <ФИО>. в совершении инкриминируемого деяния доказанной. Согласност. 19.7  КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 16.02.2007 г. № 193 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области» ( в ред. от 14.12.2009 г., 03.02.2010 г., постановления Губернатора Волгоградской обл. от 01.09.2015 № 798) определен порядок представления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее именуется- Сведения работодателей).

Сведения работодателей ежемесячно представляются работодателем в соответствующее государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения ( ГКУ ЦЗН) по месту нахождения работодателя. Указанные сведения представляются не позднее следующего дня после дня вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанные сведения представляются не позднее 30-го числа текущего месяца.

В судебном заседании установлено, что Татаренко <ФИО>. являясь директором ООО «Юридическая фирма «АВ»., в нарушение п.3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации», п. 2.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года № 193 ( в ред. от 01.09.2015) не представил в ГКУ ЦЗН г. Волгограда информацию об отсутствии вакантных рабочих мест за январь-февраль 2017 года, при сроке представления до 30.01.2017 г., 28.02.2017 г. 05 апреля 2017года прокурором Ворошиловского района г. Волгограда <ФИО5> в отношении директора ООО «Юридическая фирма «АВ» Татаренко <ФИО>. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Как следует из представленной информации об отсутствии вакантных рабочих мест за январь 2017 года, срок привлечения к административной ответственности истек - 03 мая 2017 г.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения по делам, рассматриваемым судом.

На основании п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, производство в отношении директора ООО «Юридическая фирма «АВ» Татаренко <ФИО>. в части непредставления информации об отсутствии вакантных рабочих мест за январь 2017 года подлежит прекращению, в связи с истечением срока  давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, установлен факт совершения и виновность директора ООО «Юридическая фирма «АВ» Татаренко <ФИО>. о непредставлении информации об отсутствии вакантных рабочих мест за февраль 2017 года, которые установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05 апреля 2017 г., актом проверки от 20 марта 2017 г.,  уведомлением о составлении и подписании дела об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Мировой судья полагает, что деяние, совершенноедиректором ООО «Юридическая фирма «АВ» Татаренко <ФИО>., должно быть квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации).

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

                                   ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Юридическая фирма «АВ» Татаренко <ФИО6> 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ворошиловский районный суд г. Волгограда. Мировой судья О.В.Свитко