Решение по делу № 5-9/2017 от 13.01.2017

Дело № 5-9/2017 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 января 2017 года г. Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области А.Г. Луговских, с участием Шматова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Шматова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца                        г. <АДРЕС> области, инвалидом не являющегося, работающего в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «<АДРЕС> АТП», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не привлекавшегося                          к  административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин, по адресу: <АДРЕС>, при проведении внеплановой документарной проверки  деятельности юридического лица АО «<АДРЕС> АТП», на основании распоряжения заместителя начальника УГАДН по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>,   установлено, что Шматов Н.Н. являясь ответственным лицом по безопасности движения, ответственным за выполнение лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, допустил следующие нарушения, а именно:                       1. Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей.                         При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов. Так водители отработали в <ОБЕЗЛИЧЕНО> года: Чернышев <ФИО2> 203 часов при норме 168 часов, сверхурочные работы составили 35 часов; Шкатов <ФИО3> 303 часа при норме 168 часов, сверхурочные работы составили 135 часов; Свиридов <ФИО4> 278 часа при норме 168 часов, сверхурочные работы составили 110 часов; Синегаев <ФИО5> 246 часа при норме 168 часов, сверхурочные работы составили 78 часов - нарушена ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ,                 п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, п.8 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденное приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004 года. 2.Нарушены требования к расписанию движения автобусов                              по регулярным маршрутам. Отсутствует расписание движения по маршруту. Маршрут: ЦРБ-Гидроагрегат, <АДРЕС> Лукавка. Так, <ДАТА8> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут на ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, государственным инспектором ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району был выявлен факт осуществление перевозок пассажиров водителем Литвиновым К.В. по маршруту регулярных перевозок "Грязи - Телелюй" автобусом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, peг. номер <НОМЕР>. принадлежащим АО "Грязинское АТП" зарегистрированным по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, без расписания движения по маршруту регулярных перевозок. <ДАТА9> в 06 часов 22 минут                       на ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, государственным   инспектором   ГИБДД  ОМВД   России   по   <АДРЕС>   району   был   выявлен  факт осуществление перевозок пассажиров водителем <ФИО6> по маршруту регулярных перевозок "Грязи - Средняя Лукавка" автобусом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, peг. номер <НОМЕР>. принадлежащим                        АО "Грязинское АТП" зарегистрированным по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>,                         без расписания движения по маршруту регулярных перевозок. <ДАТА9> в 14 часов                     40 минут на ул. <АДРЕС>, д. 6. г, <АДРЕС>, государственным инспектором ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району был выявлен факт осуществление перевозок пассажиров водителем Чернышевым A.M. по маршруту регулярных перевозок "ЦРБ - Гидроагрегат" автобусом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. peг. номер <НОМЕР>, принадлежащим                                  АО "Грязинское АТП" зарегистрированным по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>,                           без расписания движения по маршруту регулярных перевозок. Эти нарушения подтверждаются информацией ГИБДД но <АДРЕС> району от <ДАТА10>                   за <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР>.  Нарушены требования п.3.4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280: п.62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожногодвижения»; п. 4, 5 ст. 19 Федерального закона РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>                           «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Тем самым, Шматов Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, о чем составлен протокол об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>. Шматов Н.Н. в суде вину в инкриминируемом правонарушении признал. Исследовав представленные материалы дела, выслушав Шматова Н.Н.,суд приходит  к  следующему.

   В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое                        КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц       и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ,  совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций,… несут административную ответственность как должностные лица.

  Согласно лицензии <НОМЕР> от <ДАТА17>,  АО «<АДРЕС> АТП» имеет право на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более восьми человек, вид услуг - регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров                    в междугородном сообщении.

Согласно приказа генерального директора АО «<АДРЕС> АТП» от <ДАТА18> <НОМЕР>, начальник ОТК Шматов Н.Н. переведен на должность заместителя директора по коммерческой работе с <ДАТА18>.

Согласно приказа генерального директора АО «<АДРЕС> АТП» от <ДАТА18> <НОМЕР>, на заместителя директора Шматова Н.Н. возложено исполнение обязанностей инженера по безопасности движения.

Согласно должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> по коммерческой работе, Шматов Н.Н. несет ответственность за выполнение плана пассажирских перевозок и всех установленных показателей работы, полное                                            и рациональное использование подвижного состава;  за выполнение условий договоров                     и соглашений на перевозку пассажиров; выполнение установленных для работников автомобильного транспорта «Правил организации пассажирских перевозок»; правильное                              и своевременное оформление путевой документации и представления отчетности;                             за допущение дебиторской задолженности за автоуслуги, перерасход эксплуатационных материалов; организацию безопасного движения пассажирского транспорта на линии; выполнение лицензионных требований при осуществлении деятельности но перевозке пассажиров.

   Вина Шматова Н.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного                           ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР>                           от <ДАТА3>, распоряжением органа государственного контроля (надзора)                                 о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица  от <ДАТА4>, АТД 694/11/16, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписанием                         <НОМЕР> от <ДАТА3>, приказами генерального директора АО «<АДРЕС> АТП» от <ДАТА18> <НОМЕР>, <НОМЕР>, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> по коммерческой работе, информацией Госавтоинспекции от <ДАТА10>                          <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, табелем работы водителей, лицензией <НОМЕР>                 от <ДАТА17>, объяснением Шматова Н.Н.

   Оснований сомневаться в достоверности и объективности, представленных доказательств   у  мирового судьи не имеется.

 Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, образует                             в действиях должностного лица  Шматова Н.Н. состав правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст. 14.1.2  Кодекса РФ  об  административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ,  не истек.

             При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного                           им правонарушения, данные о личности  Шматова Н.Н., его семейное и материальное положение.

               К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

              Отягчающих административную ответственность обстоятельств   не имеется.

  При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначать Шматову Н.Н. наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения.

            Руководствуясь частью 3 статьи 14.1.2, статьями 29.9, 29.10  Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Шматова <ФИО7> ответственности              за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и  назначить наказание  в  виде предупреждения.

Разъяснить Шматову А.А. о недопущении в дальнейшем совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, предусмотренных главой 14 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья (подпись) А.Г. ЛуговскихКопия верна.

            Мировой судья