Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-680/2022 ~ М-597/2022 от 21.03.2022

Дело № 2-680/2022
УИД 12RS0001-01-2022-000869-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волжск 19 мая 2022 года

Волжский городской суд в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора РМЭ в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Учреждению «Отдел образования администрации Волжского муниципального района, МОУ «Помарская СОШ», МОУ «Мамасевская СОШ», МОУ «Карайская СОШ», МОУ «Большепаратская СОШ», МОУ «Большекарамасская СОШ», МОУ «Обшиярская СОШ», МОУ «Приволжская СОШ», МОУ «Сотнурская СОШ», МОУ «Петъяльская СОШ», МОУ «Эмековская СОШ», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Шонанпыл», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Рябинка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Пеледыш», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Вис-Вис», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колокольчик», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Сказка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колосок», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Ягодка» о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности,

установил:

Волжский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в ходе осуществления надзора выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение антитеррористических требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п.25, 26 Требований объекты (территории) второй и третьей категорий опасности обеспечиваются охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (далее – специализированная охрана).

В нарушение вышеуказанных положений законодательства 19 образовательных организаций Волжского муниципального района, которым по результатам осмотров межведомственной комиссией присвоена третья категории антитеррористической опасности, не обеспечены специализированной охраной.

Несоблюдение требований законодательства создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, так как не обеспечивается антитеррористическая защищенность объектов образования.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес администрации Волжского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Кроме того, межрайонной прокуратурой в течение 2020 года – истекшего периода 2021 года в органы местного самоуправления Волжского муниципального района неоднократно вносились информации о состоянии законности и правопорядка, предложениями о выделении средств на обеспечение антитеррористической защиты объектов образования.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно представленному администрацией Волжского муниципального района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) на реализацию указанных мероприятий требуется 7,8 млн.рублей, финансирование мероприятий на 2021 года и последующие годы не предусмотрено.

Учредителем образовательных организаций является Учреждение «Отдел образования администрации Волжского муниципального района».

Таким образом, Учреждение «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» обязано обеспечить финансирование мероприятий по специализированной охране образовательных организаций, учредителем которых оно является.

Волжский межрайонный прокурор просит суд обязать Учреждение «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по охране сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны следующих образовательных организаций: МОУ «Помарская СОШ», МОУ «Мамасевская СОШ», МОУ «Карайская СОШ», МОУ «Большепаратская СОШ», МОУ «Большекарамасская СОШ», МОУ «Обшиярская СОШ», МОУ «Приволжская СОШ», МОУ «Сотнурская СОШ», МОУ «Петъяльская СОШ», МОУ «Эмековская СОШ», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Шонанпыл», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Рябинка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Пеледыш», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Вис-Вис», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колокольчик», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Сказка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колосок», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Ягодка»;

- обязать указанные в п.1 образовательные организации после поступления финансирования из Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» осуществить мероприятия по организации охраны своих объектов образования сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. отказался от исковых требований к Учреждению «Отдел образования администрации Волжского муниципального района, МОУ «Помарская СОШ», МОУ «Мамасевская СОШ», МОУ «Карайская СОШ», МОУ «Большепаратская СОШ», МОУ «Большекарамасская СОШ», МОУ «Обшиярская СОШ», МОУ «Приволжская СОШ», МОУ «Сотнурская СОШ», МОУ «Петъяльская СОШ», МОУ «Эмековская СОШ», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Шонанпыл», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Рябинка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Пеледыш», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Вис-Вис», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колокольчик», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Сказка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колосок», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Ягодка» о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности в связи с выполнением в добровольном порядке мероприятий по физической охране объектов образования.

Старший помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. суду представил письменное заявление, подписанное Волжским межрайонным прокурором Ф.И.О., которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчиков Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района», МОУ «Эмековская СОШ», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колокольчик», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Ягодка» на основании доверенности Соколова А.Р. согласна на прекращение производства по делу в связи с отказом старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В. от иска.

Представитель ответчиков МОУ «Помарская СОШ», МОУ «Мамасевская СОШ», МОУ «Карайская СОШ», МОУ «Большепаратская СОШ», МОУ «Большекарамасская СОШ», МОУ «Обшиярская СОШ», МОУ «Приволжская СОШ», МОУ «Сотнурская СОШ», МОУ «Петъяльская СОШ», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Шонанпыл», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Рябинка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Пеледыш», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Вис-Вис», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Сказка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колосок» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает отказ старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В. от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.39,173,220,221 ГПК РФ, разъяснены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.39,153.10, 173,220,221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Принять отказ старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В. от исковых требований к Учреждению «Отдел образования администрации Волжского муниципального района, МОУ «Помарская СОШ», МОУ «Мамасевская СОШ», МОУ «Карайская СОШ», МОУ «Большепаратская СОШ», МОУ «Большекарамасская СОШ», МОУ «Обшиярская СОШ», МОУ «Приволжская СОШ», МОУ «Сотнурская СОШ», МОУ «Петъяльская СОШ», МОУ «Эмековская СОШ», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Шонанпыл», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Рябинка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Пеледыш», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Вис-Вис», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колокольчик», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Сказка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колосок», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Ягодка» о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Производство по гражданскому делу по иску Волжского межрайонного прокурора РМЭ в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Учреждению «Отдел образования администрации Волжского муниципального района, МОУ «Помарская СОШ», МОУ «Мамасевская СОШ», МОУ «Карайская СОШ», МОУ «Большепаратская СОШ», МОУ «Большекарамасская СОШ», МОУ «Обшиярская СОШ», МОУ «Приволжская СОШ», МОУ «Сотнурская СОШ», МОУ «Петъяльская СОШ», МОУ «Эмековская СОШ», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Шонанпыл», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Рябинка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Пеледыш», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Вис-Вис», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колокольчик», МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Сказка», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Колосок», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Ягодка» о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности, прекратить в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете спора, по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд РМЭ в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья: Ю.Р.Глухова