Решение по делу № 5-219/2020 от 04.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 марта 2020 год г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области Эврюкова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-219/2020 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципальное предприятие городского округа Самара «Жилсервис» (далее по тексту - МП г.о. Самара «Жилсервис»), юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

МП г.о.Самара «Жилсервис» не выполнило в установленный срок до <ДАТА2>  предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> ведущего специалиста -эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно в МП г.о.Самара «Жилсервис»  в нарушение ст.11, ст.19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; гл.4, ст.23, п.4 Федерального Закона РФ ФЗ-416 от <ДАТА5> «О водоснабжении и водоотведении»; п.3.1., 3.4.3. СаНПиН 2.1.4.1074-01   «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>) не обеспечило удовлетворительное качество

холодной воды в распределительной сети жилых домов по адресу: <АДРЕС>.

В судебное заседание представитель МП г.о.Самара «Жилсервис» <ФИО1> не явилась, до начала судебного заседания предоставила объяснения, согласно которым, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины в действиях МП г.о.Самара «Жилсервис», т.к. замена водопроводного ввода входила в зону ответственности ООО «СКС», после замены анализ проб воды показал, что вода без отклонений от нормы.

Суд, руководствуясь ст.25.4 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя МП г.о.Самара «Жилсервис».

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав представленные доказательства, полученные без нарушения закона, в том числе протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленный в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученный представителем <ФИО1>, по доверенности, <ДАТА7>, уведомлением от <ДАТА8>, актом проверки от <ДАТА8>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10>, суд приходит к выводу, что вина МП г.о.Самара «Жилсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Так, информация, изложенная в пояснениях по делу председателя МП г.о.Самара «Жилсервис» от <ДАТА11>, не опровергают установленные в суде обстоятельства, не исключает обязанность юридического лица выполнять требования санитарного законодательства, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Доказательства в подтверждение того, что МП г.о.Самара «Жилсервис» в установленном порядке обжаловал предписание об устранении нарушений законодательства, обратился с просьбой о переносе срока выполнения требований предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения требований предписания в установленный срок, суду не представлены.

Оценив в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что МП г.о.Самара «Жилсервис» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания ведущего специалиста-эксперта  отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при наличии таковой возможности в указанный в предписании срок, до <ДАТА12>, доказательства в подтверждение невозможности исполнения предписания в срок суду не представлены. Не представлены суду так же и доказательства информирования Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области об исполнении предписания, о направлении в его адрес экспертного заключения от <ДАТА13> <НОМЕР>. Данное экспертное заключение не представлено в суд.

Суд находит исследованные доказательства достаточными и подтверждающими наличие в действиях юридического лица МП г.о.Самара «Жилсервис» всех признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательств.

При назначении наказания суд учитывает положения гл.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МП г.о.Самара «Жилсервис».

Принятие в части мер по выполнению требований предписания учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Основания для признания данного административного правонарушения в силу ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях малозначительным не установлены, основания для применения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют, по настоящему делу не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

На основании изложенного суд назначает юридическому лицу МП г.о.Самара «Жилсервис» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29, 10, 29.11, 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

МП г.о.Самара «Жилсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с № 40101810822020012001 Банк получателя: отделение Самара г.Самара ОГРН 1056316019935 БИК 043601001 ИНН 6316098843 КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК141 1 16 01191010005 140 Назначение платежа - поступление штрафов за невыполнение в срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор (контроль)Разъяснить ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления.       

Мировой судья                                                                               <ФИО2>

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно предоставить в судебный участок №31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области по адресу: г. Самара, пер.Репина, д.4, каб.9.