Решение от 24.09.2020 по делу № 5-291/2020 от 24.09.2020

Дело № 5-9-291/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

403791, Волгоградская область, г.Жирновск, ул.Коммунистическая, 3

24 сентября 2020 года                                                                                                                               

Мировой судья судебного участка №8 Жирновского судебного района Волгоградской области Бардышева Виктория Викторовна, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Волгоградской области,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №9 Жирновского судебного района Волгоградской области из Отдела МВД России по Жирновскому району (ул.Ленина, 40 г.Жирновск) 15.09.2020 года,

в отношении Белякова Павла Владимировича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>,  гражданина РФ, не работающего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.08.2020 в 10-45 часов в <АДРЕС>, установлено, что гр. Беляков П.В. произвел самовольное несанкционированное подключение к электрическим сетям и использовал (безучетно) электроэнергию в период времени: c 22.07.2020 по 18.08.2020, чем причинил ущерб ПАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго на сумму 9729,64 рублей, при этом, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Своими действиями Беляков П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Беляков П.В. при рассмотрении дела вину в несанкционированном подключении признал в полном объеме. Пояснил, что, действительно, самовольно, в обход счетчика, подключился к электросетям, проживает в указанном доме со своей матерью. Просил применить наказание ниже низшего предела, поскольку испытывает тяжелое материальное положение, не работает, так как постоянно ухаживает за матерью инвалидом, не может ее оставить из-за ее зависимого положения. Единственным источником дохода является ее пенсия.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго» о рассмотрении дела извещен должным образом, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии со ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Как усматривается из материалов дела, 18.08.2020 в 10-45 часов в <АДРЕС>, установлено, что гр. Беляков П.В. произвел самовольное несанкционированное подключение к электрическим сетям и использовал (безучетно) электроэнергию в период времени: c 22.07.2020 по 18.08.2020, чем причинил ущерб ПАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго на сумму 9729,64 рублей, при этом, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.  

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии представителем филиала ОАО «МРСК Юга» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 003864/2017 от 18.08.2020.

В связи с выявленными нарушениями потребления электроэнергии в отношении Белякова П.В., 10.09.2020 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 № 915026, предусмотренном статьей 7.19 ч. 1 КоАП РФ.

Факт самовольного подключения к электрическим сетям и виновность Белякова П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 10.09.2020 года; заявлением начальника Красноярского РЭС о привлечении к административной ответственности Белякова П.В.; копией Акта № 003864/2017 от 18.08.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица); справкой-расчетом объема и стоимости неучтенной электроэнергии по Акту; протоколом осмотра места происшествия от 10.09.2020; фототаблицей; письменными объяснениями Белякова П.В., <ФИО1>, <ФИО2>

Процессуальных нарушений  при оформлении материала об административном правонарушении, которые бы однозначно вызывали сомнения в совершении правонарушения и указывали на злоупотребления при составлении протокола, судом не установлено. Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. 

Таким образом, при оценке всех доказательств в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, при которой ни одно из доказательств не имеет заранее установленную силу, а  все доказательства оцениваются в их совокупности, мировой судья полагает, что факт самовольного подключения к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование Беляковым П.В. электрической энергии, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.   

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит впервые привлечение Белякова П.В. к административной ответственности, раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность  виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Беляков П.В.не работает, постоянно ухаживает за родителем-инвалидом, основной источник дохода является пенсия по инвалидности его матери.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исключения избыточного ограничения прав Беляков П.В., при назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.19 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым снизить ниже низшего предела размер штрафа, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, что будет соразмерно всем обстоятельствам, характеризующим конкретное административное правонарушение и лицо, виновное в его совершении.

Руководствуясь ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.19 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04292000030, ░░░/░░░ 3445053806/344401001, ░░░░ 40101810300000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 80311601203010021140, ░░░░░ 18612000, ░░░ 0355266600000000000184053.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░░ ░.2 ░░.31.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 20 ░░ 50 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░:                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░