Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2023 от 12.01.2023

Дело № 12-7/2023

УИД: 91MS0086-01-2022-001171-11

Мировой судья судебного участка №85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым

Суходолов А.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

28 февраля 2023 года                                                                       г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Боси Е.А.,                                               с участием лица, привлеченного к административной ответственности Зиядиновой Х.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе Зиядиновой Х.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 12 декабря 2022 года которым

Зиядинова Хасиде Наримановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, пенсионер, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 12 декабря 2022 года Зиядинова Х.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с указанным постановлением Зиядинова Х.Н. обратилась в Судакский городской суд Республики Крым с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указала, что была ненадлежащим образом уведомлена о судебном заседании, назначенном на 12 декабря 2022 года, о состоявшемся судебном заседании узнала только 23.12.2022 года, когда получила копию обжалуемого постановления. Также указывает, что мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления не учтено, что она несмотря на отсутствие письменного трудового договора находилась в трудовых отношениях с лицом, открывшим торговую точку по адресу:                                                      <адрес>, что исключало возможность признания её виновной и привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Кроме того, указывает, что наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей является слишком строгим, мировым судьей не учтены смягчающие обстоятельства, а также имущественное положение Зиядиновой Х.Н.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Зиядинова Х.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просил удовлетворить её.

Изучив доводы жалобы, выслушав Зиядинову Х.С., проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектами могут выступать только физические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Зиядинова Х.Н. по адресу: <адрес> не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 №264 – ФЗ «О развитии сельского хозяйства», осуществлял розничную продажу алкогольной пищевой продукции, а именно продала одну бутылку пива светлого фильтрованного пастеризованного «Симферопольское» объемом 0,45 л. стоимостью 85 рублей за одну бутылку с содержанием этилового спирта 5% от объема готовой продукции, чем нарушила требования ст. 16, 18, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зиядиновой Х.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

На основании имеющихся доказательств мировым судьей обоснованно установлено наличие в действиях Зиядиновой Х.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы мирового судьи о наличии в действиях Зиядиновой Х.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Факт совершения Зиядиновой Х.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), рапортом УУП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), письменными объяснениями Зиядиновой Х.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4,9), протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с таблицей изображения (л.д.10-14), сведениями в отношении Зиядиновой Х.Н. (л.д. 19), объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 21).

Доводы жалобы о том, что Зиядинова Х.Н. не была уведомлена о дате и времени слушания дела на ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела, Зиядиновой Х.Н. ДД.ММ.ГГГГ было направлено СМС-извещение как участнику судебного процесса (л.д. 29), при этом Зиядиновой Х.С. подписана расписка о её согласии об извещении о времени и месте судебного заседания или совершении отдельных процессуальных действий путем СМС-извещения на номер мобильного №

Доводы жалобы о снижении административного штрафа подлежат отклонению, поскольку оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и изменения постановления мирового судьи в части назначенного наказания, не имеется.

Назначение избранного вида и размера наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Зиядиновой Х.Н. указанной меры ответственности, а ее соразмерность – предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Несогласие Зиядиновой Х.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства получены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять им не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения Зиядиновой Х.Н. к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного постановления не усматривается.

        Несогласие заявителя с этими выводами мирового судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта также не является.

        Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 12 декабря 2022 года, не имеется.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 12 декабря 2022 года о признании Зиядиновой Х.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции оставить без изменения, жалобу Зиядиновой Х.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.