Решение по делу № 5-195/2016 от 11.04.2016

№ 5-195/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта, ул.Полярная, д.13                                                                   11 апреля 2016 года

Мировой судья Западного судебного участка г.Инты Республики Коми Утина И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении , предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения г. Инты»(юридический адрес г.___, ул.___, д.___),

УСТАНОВИЛ:

___ года государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора (г.Воркута) Управления государственного автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ГУ РК «ЦЗН г.Инты» составлен протокол №___ об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №___ от ___, с ___ по ___ года в отношении юридического лица - ГУ РК «ЦЗН г.Инты», руководитель (ФИО), на основании распоряжения начальника УГАДН по РК ФСНСТ от ___ АТД/№___, была проведена внеплановая документарная проверка (Акт проверки от ___ № ___) по исполнению ранее выданного повторного предписания от ___ №___/В, в ходе которой были выявлены факты невыполнения пунктов данного предписания, а именно: нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей; в штате субъекта транспортной деятельности отсутствует (не назначено приказом) должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения; выявлены нарушения положения об аттестации исполнительных руководителей и специалистов; в связи с чем, было выдано предписание от ___ № ___ об устранении ранее выявленных указанных нарушений, таким образом, было не выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ГУ РК «ЦЗН г.Инты» (ФИО2) с протоколом об административном правонарушении не согласен, пояснил, что указанные нарушения устранены, на момент проверки лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения, назначена (ФИО3), прошедшая в ___ году обучение и аттестацию в Управлении ГАДН по Республике Коми, ведутся журналы учета инструктажа водителей по безопасности движения, предрейсового инструктажа водителей, инструктаж проводится лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, проявляется в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно приказу директора ГУ РК «ЦЗН города Инты» №___ от ___ г. (ФИО3) - ведущий инспектор отдела бухгалтерского учета и финансов назначена лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

В период с ___ по ___ года (ФИО3) пройдено обучение по программе «Подготовка и переподготовка специалистов по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте», что подтверждается копией свидетельства повышения квалификации.

Согласно удостоверению №___ (ФИО3) прошла аттестацию в комиссии при Управлении государственного автодорожного надзора по республике Коми.

Приказом директора ГУ РК «Центр занятости населения г.Инты»  №___ от ___ (ФИО3) допущена к работе с ___ в связи с досрочным выходом из отпуска ___.

Согласно приказу директора ГУ РК «Центр занятости населения г.Инты» №___-П от ___ г. (ФИО3) - заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и финансов - назначена лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно копий журналов учета инструктажа водителей по безопасности движения, учета проведения предрейсового инструктажа водителей с ___ года инструктаж водителей проводится (ФИО3) - лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

            Согласно ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписание выдается в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Установлено, что в ГУ РК «ЦЗН г.Инты» назначено лицо, ответственное за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения, прошедшее обучение и аттестацию в соответствии с требованиями п.п.1,4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», водители необходимой информацией путем проведения инструктажей (по безопасности движения, предрейсовых) обеспечиваются, то есть отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения г. Инты» подлежит на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения г.Инты» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через мирового судью Западного судебного участка г.Инты Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                             И.И.Утина