Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2024 ~ М-360/2024 от 01.04.2024

Дело № 2-522/2024 <данные изъяты>

УИД 81RS006-01-2024-000988-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года    

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца Дерябиной М.Н., представителя ответчика Фирсова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Дерябиной М.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Дерябина М.Н. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Заявленный иск мотивирует тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом в страховой стаж Дерябиной М.Н. не были зачтены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом за указанные периоды не осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, величина ИПК составляет 23,673. Дерябина М.Н. с решением ответчика не согласна. Просит включить периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании Дерябина М.Н. на заявленном иске настаивала. Суду дополнительно пояснила, что уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период осуществления предпринимательской деятельности не производила. Ей известно, что имеющаяся у нее величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) недостаточна для назначения страховой пенсии. Однако в настоящее время Дерябина М.Н. по состоянию здоровья работать не может, поэтому полагает, что стоимость недостающего для назначения пенсии пенсионного коэффициента может быть удержана из назначенной ей пенсии.

Представитель ответчика Фирсов Р.В. в судебном заседании с заявленным иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 26-28). Пояснил, что правовые основания для назначения Дерябиной М.Н. страховой пенсии по старости досрочно отсутствуют. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для женщин, достигших возраста 55 лет в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 58 лет (55 лет + 36 месяцев).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14).

Обязанность страхователей, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, осуществлять уплату страховых взносов в фиксированном размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, впервые была установлена пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившего в силу с 17.12.2001.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и действовавших до 01.01.2015, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В пункте 14 названного Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Аналогичные положения предусмотрены и пунктами 6, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что действующее в период с 01.01.2002 законодательство, регулирующее спорные правоотношения, ставит возможность учета периода осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, независимо от системы налогообложения. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

До 01.01.2002, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога (взноса), в состав которого входили данные взносы, и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплата которых подтверждается свидетельством об уплате единого налога либо иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Уплата страховых взносов после 01.01.2002 подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Дерябина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ Дерябина М.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости Дерябиной М.Н. отказано в связи с несоблюдением срока обращения за предоставления услуги. Из решения следует, что право на страховую пенсию по старости возникнет у Дерябиной М.Н. по достижении возраста 58 лет (то есть ДД.ММ.ГГГГ), при наличии величины ИПК не менее 28,2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Дерябиной М.Н. составляет <данные изъяты>, величина ИПК – 23,673.

При этом, в страховой стаж истца не были включены периоды ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за вышеуказанные периоды уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не осуществлялась (л.д. 35-36).

Факт неисполнения истцом Дерябиной М.Н. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

По информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю по запросу суда, сведения о начислении и уплате Дерябиной М.Н. единого налога на вмененный доход в период с 1996 по 2005 годы отсутствуют (л.д. 46).

В судебном заседании Дерябина М.Н. установленный факт неисполнения ею обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход в спорный период не оспаривала.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела не содержится доказательств уплаты истцом в спорный период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя взносов на обязательное пенсионное страхование или единого налога на вмененный доход, уплата которого приравнивается к уплате взносов, правовых оснований для включения в страховой стаж Дерябиной М.Н. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Кроме того, на момент рассмотрения дела истец не достигла возраста 58 лет, следовательно, страховая пенсия по стрости в силу положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у Дерябиной М.Н. ИПК 23,673 ей назначена быть не может. Возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с последующим удержанием стоимости недостающего для назначения пенсии пенсионного коэффициента из назначенной пенсии действующим законодательством не предусмотрена.

С учетом изложенного, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Дерябиной М.Н. (СНИЛС №) о включении периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.