Решение по делу № 5-9/2011 от 14.01.2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного материала 

        <ДАТА> г. <АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района    г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА1> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего директором ООО «<ФИО3>»,

УСТАНОВИЛ: 

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ФИО3>» <ФИО2> по ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от <ДАТА3> N 210-ФЗ)

            Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. При этом толкование указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что КоАП РФ предусматривает принятие административным органом необходимых и достаточных мер для извещения привлекаемого лица либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

            Как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, он составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении в отношении него протокола, а также сведения о направлении ему копии указанного выше протокола в материале отсутствуют.

Согласно ст.29.4 ч. 4 КоАП РФ   данный материал следует возвратить в ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, ввиду неполноты представленных материалов.

   Кроме того, следует обратить внимание, что статья 15.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП).

    Поскольку обязанность по представлению информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации лежит на юридическом лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, не представившего либо нарушившего сроки представления информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации в налоговый орган.

   Руководствуясь ст. 29.4 ч. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

 Административный протокол в отношении  директора ООО «<ФИО3>» <ФИО2> по ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить  на дооформление в ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>. 

<АДРЕС> судья:                                                                                                    <ФИО1>