Решение по делу № А73-17685/2009 от 11.01.2010

Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                                   № дела А73-17685/2009

«11» января 2010 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.12.2009. Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 11.01.2010.

Арбитражный суд в составе  судьи Леонова Д.В.          

при ведении протокола судебного заседаниясудьей    

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе им. Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)

к Индивидуальному предпринимателю Никифорову Валерию Борисовичу

о взыскании 10 000 руб.

третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю

при участии в судебном заседании:

от Управления ПФР– представители не явились

от предпринимателя – Евпак А.В. представитель по доверенности от 01.01.2009

от Инспекции – представители не явились

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе им. Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – Управление ПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Никифорова Валерия Борисовича (далее – предприниматель, страхователь) 10 000 руб. – штрафных санкций.

Доводы заявителя обоснованы нарушением предпринимателем требований статей 6, 11, 15 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и несвоевременной регистрацией в органе Пенсионного фонда РФ в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия своего представителя в судебном заседании не обеспечил.

Предприниматель представил письменный отзыв в соответствии с которым согласился с вменяемым ему нарушением Закона №167-ФЗ, но просил учесть смягчающие вину обстоятельства и снизить размер штрафа. Его представитель в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве, полностью поддержал.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в предварительном судебном заседании не принимало, представило заявление, согласно которому, не возражает в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, по имеющимся материалам.

В ходе судебного разбирательства, арбитражным судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании Акта № 12-81/213 от 28.04.2009 выездной налоговой проверки предпринимателя Никифорова В.Б., проведенной Межрайонной ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю,  Управлением ПФР 24.06.2009 г.  оформлен акт №1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которым предприниматель приглашался на рассмотрение материалов проверки, назначенное на 23.07.2009 на 11-00 час.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Управлением ПФР 03.08.2009 вынесено решение №2 в соответствии  с которым, предприниматель привлечен к ответственности за нарушение установленного срока регистрации в органе ПФР более чем на 90 дней в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Требованием от 03.08.2009 №2 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в срок до 28.08.2009.

Неуплата в установленный срок суммы штрафа явилась основанием обращения Управления ПФР в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Предприниматель в 2007 году фактически являлся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку с апреля 2007 года использовал труд наемного работника – Федорова Вячеслава Геннадьевича с выплатой ему ежемесячной заработной платы. Данные обстоятельства установлены налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки предпринимателя и отражены в акте выездной налоговой проверки № 12-81/213 от 28.04.2009 г., а предпринимателем в установленном порядке не оспорены.

Заявление о регистрации в качестве работодателя предприниматель подал в Управление ПФР лишь 11.04.2008.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, со дня заключения таких договоров или контрактов.

Статьей 27 этого же Закона установлена ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней – в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей (пункт 1).

Поскольку предприниматель обратился с заявлением о регистрации с пропуском установленного законом срока более чем на 90 дней, Управление ПФР правомерно привлекло его к ответственности, установленной частью 1 статьи 27 Федерального закона в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Взыскание указанной суммы, в соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона №167-ФЗ производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что смягчающие ответственность обстоятельства за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговое правонарушение в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

По материалам дела, что смягчающие ответственность обстоятельства при привлечении Никифорова В.Б. к ответственности в виде штрафа Управлением ПФР  не рассматривались и не учитывались. Поэтому их наличие или отсутствие рассмотрено арбитражным судом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя предпринимателя и исследовав дополнительно представленные им документы, суд пришел к выводу о наличии смягчающих обстоятельств, к которым  относятся следующие: - Никифоров В.Б. требования пенсионного законодательства досконально не знает; задолженности по уплате страховых взносов не имеет; доходы от осуществляемой предпринимательской деятельности, связанной с осуществлением перевозок автомобильным транспортом в период финансового кризиса значительно снизились, при одновременном наличии денежных обязательств, связанных с необходимостью ремонта автомобилей, а также ежемесячным платежам по кредитным договорам, размер которых составляет более 250 000 руб. Кроме того, на иждивении предпринимателя находятся супруга, двое несовершеннолетних детей, а также престарелые родители, в связи с чем сумма штрафа является для него значительной.

С учетом изложенного, суд признает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность Никифорова В.Б. влияющих на снижение размера штрафа более чем в два раза. В итоге приведенных обстоятельств, суд решил снизить штраф до размера 1000 руб., а в остальной части заявленного требования отказать.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в соответствии со ст.110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ подлежит отнесению на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░)  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (03.03.1967 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░: 682965, ░.░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░, ░.17; ░░░░ 304271322300043; ░░░ 271301296748) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░. (░░░░░░░ ░░░.).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░