Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2022 (2-4306/2021;) ~ М-3976/2021 от 29.09.2021

Дело №2-330/2022

УИД 22RS0013-01-2021-006883-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года                  город Бийск Алтайского края

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А.,

при секретаре Кубриной Д.Э.,

с участием истца Котляковой Т.В., представителя ответчика Администрации г.Бийска – Перовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котляковой ФИО12 к Администрации г.Бийска о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Котлякова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Бийска о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 23.02.1998 составом семьи 3 человека, в которую входила ее мать - Алекова ФИО13, она и брат - Алеков ФИО14. На 01.01.2020 очередь на получение жилья №47 на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ года мама истца - Алекова Н.Д. умерла. После чего Котлякова Т.В. обратилась в отдел по учету и распределению жилья Администрации г. Бийска с заявлением о предоставлении вне очереди жилого помещения. При этом в состав ее семьи был включен только несовершеннолетний сын - Котляков ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время жилое помещение так и не предоставлено. Очередность предоставления жилых помещений не двигается. Согласно ответу Администрации г. Бийска от 06.09.2021 номер в очереди на 01.01.2021 - 45. На сегодняшний день истец проживает по адресу: <адрес>, в маневренном фонде, предоставленном Администрацией города, так как в 2017 году произошел пожар в жилом доме, в котором проживала семья Котляковой Т.В. Маневренный фонд это временный ресурс, не подразумевавший право собственности на жилое помещение.

В данное время у истца отсутствуют жилые помещения, находящиеся в собственности.

В июне 2020 года истец обращалась в администрацию г.Бийска с заявлением о предоставлении жилого помещения, на что получила письменный отказ по причине отсутствия правого основания. Считает данный отказ незаконным.

12.07.2021 на основании технического заключения и заключения межведомственной комиссии от 01.07.2021 вынесено Постановление № 1209 о признании многоквартирного. дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

То есть помещение маневренного фонда, в котором истец проживает, в настоящее время аварийное и проживать с малолетним ребенком в таком помещении опасно для жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Котлякова Т.В. в установленном порядке обратилась за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, на момент обращения она имела право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако, такое жилье не было предоставлено. Таким образом, органы власти в нарушение действующего законодательства своевременно не обеспечили истца во внеочередном порядке жилым помещением, не исполнив своих обязательств, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика по факту не предоставления жилья.

Определяя площадь подлежащего предоставлению жилого помещения, суд должен исходить из положений ст. 8 Закона Алтайского края № 136-ЗС, согласно которому норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования устанавливается в размере 42 кв.м. общей площади семье из двух человек.

В соответствии со ст. 9 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» по договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 8 настоящего закона.

В настоящее время истец проживает в г.Бийске Алтайского края, в связи с чем жилое помещение подлежит предоставлению в границах муниципального образования по месту жительства.

Котлякова Т.В. за прошедшие 5 лет жилых помещений в собственности не имела. Жилое помещение, в котором истец проживает, ей не принадлежит.

Также истец ссылается, что на момент постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий действовал ЖК РСФСР.

В силу ч. 1 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения списки на получение жилых помещений.

При этом в силу ч. 2 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, изменивший основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 (то есть до введения в действия Жилищного кодекса РФ) сохраняют право состоять на учете для получения жилого помещения по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР (то есть вне зависимости от их признания малоимущными). Вместе с тем, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Законом Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС установлен порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно которого учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма    жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец Котлякова Т.В. просит признать незаконным бездействие администрации г.Биска в части не принятия мер по улучшению жилищных условий, обязать Администрацию г. Бийска Алтайской края предоставить жилое помещение Котляковой Т.В. и члену ее семьи в соответствии с учетной нормой Алтайского края в пределах города Бийска.

В судебном заседании истец Котлякова Т.В. исковые требования уточнила, указав, что просит признать незаконным бездействие администрации г.Бийска в части не принятия мер на улучшение ее жилищных условий, возложить на ответчика обязанность по внеочередному предоставлению ей и члену ее семьи жилого помещения по договору социального найма в соответствии с учетной нормой Алтайского края в пределах г.Бийска. Дополнительно пояснила, что обратилась с иском, поскольку стоит в очереди на получение жилья более 20 лет. Ее мама Алекова Н.Д. должна была получить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке как инвалид второй группы. Квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Алековой Н.Д. в связи с тем, что дом, в котором она ранее проживала по <адрес>, сгорел. После смерти Алековой Н.Д. истцу с сыном было негде жить, поскольку принадлежащим ее матери дом сгорел, до настоящего времени не восстановлен. Истец полагает, что поскольку и она и ее мать стояли в очереди на получение жилого помещения, и при этом Алекова Н.Д. имела право на внеочередное предоставление жилого помещения, данное право перешло к истцу. При этом жилое помещение, которое было предоставлено взамен сгоревшего дома, также не пригодно для проживания.

Представитель ответчика Перова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что у истца не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения. Право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с инвалидностью имела ее мать Алекова Н.Д., истец, в свою очередь, стоит в очереди на получение жилого помещения на общих основаниях. На момент рассмотрения дела ее номер очереди 42. Признание дома по <адрес> аварийным не является основанием для внеочередного предоставления истцу жилого помещения, истец имеет право обратиться в администрацию города с заявлением о предоставлении иного жилого помещения маневренного фонда. Вместе с тем, с таким заявлением Котлякова Т.В. в администрацию г.Бийска не обращалась.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшего на дату постановки истца на учет нуждающихся в предоставлении жилья) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (статья 33 Жилищного кодекса РСФСР).

Таким образом, действующее до 01.03.2005 жилищное законодательство включало в себя обязательный принцип принятия граждан на учет нуждающихся в жилье и предоставления гражданам жилых помещений строго по очередности, в том числе и в группе граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, с 01.03.2005 предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Колякова Т.В. состоит на учете в администрации г.Бийска в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 23.02.1998 (л.д. 6,7, 8).

Сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, принадлежащих Котляковой Т.В., отсутствуют (л.д. 26).

Согласно Списку граждан на общих основаниях, нуждающихся в улучшении жилищных условий по г.Бийску на 2022 год, номер очереди истца на обеспечение жилым помещением по договору социального найма на момент разрешения дела – 42.

Также судом установлено, что истец Котлякова Т.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> относится к жилым помещениям маневренного жилищного фонда, как следует из ответов администрации г.Бийска от 31.07.2020 и 06.09.2021 на обращения Котляковой Т.В. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 6,7).

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца – Алековой Н.Д. и членам ее семьи, в том числе дочери – Котляковой Т.В., в связи пожаром, произошедшем 21.12.2017 в доме по <адрес>, принадлежавшим на праве собственности Алековой Н.Д. (1/2 доли).

Алекова Н.Д. умерла 20.04.2020, что подтверждается свидетельством о смерти III-ТО № 652548.

13.05.2020 Котлякова Т.В. обратилась в администрацию г.Бийска с заявлением о расторжении договора краткосрочного найма в отношении <адрес> в связи со смертью Алековой Н.Д. Истец просила заключить с ней договор краткосрочного найма указанного жилого помещения с указанием одного члена семьи – сына Котлякова К.В., 03.02.2015 года рождения.

Решением жилищной комиссии от 20.05.2020 №10 прекращен договор краткосрочного найма на <адрес> составом семьи: Котлякова Т.В., Котляков К.В., с 20.04.2020 в связи со смертью Алековой Н.Д., принято решение о заключении договора краткосрочного найма с Котляковой Т.В. на указанное жилое помещение сроком на один год, на состав семьи два человека.

К моменту рассмотрения дела договор краткосрочного найма перезаключен. Так, согласно договору краткосрочного найма № 71 от 07.07.2021 Котляковой Т.В. на состав семьи два человека (сын – Котляков К.В.) предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> сроком на один год.

Обращаясь в суд с настоящим истцом, Котлякова Т.В. полагала, что имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма как в связи с длительным нахождением на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, так и в связи с признанием дома по <адрес> аварийным. Кроме того, ссылалась на то, что ее мать Алекова Н.Д. стояла на учете в администрации г.Бийска в льготной очереди в связи с инвалидностью.

Оценивая указанные доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют.

Как указано выше, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по <адрес>, ранее занимаемое Котляковой Т.В. и членами ее семьи, стало непригодным для проживания в результате пожара. Собственником указанного жилого помещения являлась Алекова Н.Д.

Алековой Н.Д., Котляковой Т.В., Котлякову К.В. было предоставлено на основании ст. 106 ЖК РФ жилое помещение маневренного фонда на период восстановления дома.

При этом из пояснений Котляковой Т.В. следует, что дом по <адрес> подлежит восстановлению, однако финансовая возможность для осуществления ремонта у истца отсутствует. Вторая половина дома, принадлежащая соседям Врублевскому С.Н., Врублевской С.Г., пожару не подверглась, является пригодной для проживания.

Постановлением администрации г.Бийска от 12.07.2021 № 1209 дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с этим истцу Котляковой Т.В. администрацией г.Бийска было предложено обратиться в отдел по учету и распределению жилой площади с заявлением о предоставлении ее семье иного жилого помещения маневренного фонда (л.д. 7).

С таким заявлением истец в администрацию г.Бийска не обращалась, что подтверждается как представителем ответчика, так и пояснениями истца в судебном заседании, которая не желает переезжать в иное жилое помещение маневренного фонда, полагая, что имеет право на заключение не краткосрочного договора, а договора социального найма.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ст. 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Вместе с тем, указанные нормы регулируют отношения, возникающие между гражданами, с которыми заключены договоры социального найма в отношении жилого помещения, подлежащего сносу, и органами местного самоуправления, в то время как в рассматриваемом случае истец Котлякова Т.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма в многоквартирном доме по <адрес>, который в установленном законом порядке был признан аварийным. По этой причине правом на представление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма она не обладает. Кроме того, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом для государственных или муниципальных нужд не принималось.

При таких обстоятельствах истец в целях защиты своих жилищных прав не лишена возможности обратиться с письменным заявлением к ответчику с просьбой о предоставлении другого пригодного для проживания жилого помещения маневренного фонда.

Также судом отклоняются доводы истца о возможности предоставления ей внеочередного жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что ее мать Алекова Н.Д. находилась в списке лица, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что на основании решения жилищной комиссии от 20.01.2017 №2 Алекова Н.Д. была включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Решением жилищной комиссии от 17.07.2020 № 16 Алекова Н.Д. исключена из списка лица, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях в связи со смертью.

Также на основании решения жилищной комиссии от 31.07.2020 № 17 Алекова Н.Д. исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениям, на общих основаниях в связи со смертью.

Из изложенного следует, что Алекова Н.Д. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях как на общих основаниях, так и во внеочередном порядке в связи с инвалидностью (наличием тяжелой формы хронического заболевания).

При этом ее дочь Котлякова Т.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях на общих основаниях.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положения п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации льготный порядок реализации жилищных прав устанавливается только для указанных в ней категорий граждан, поэтому правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, обладает лишь член семьи, имеющий соответствующее заболевание, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, у иных членов семьи такого права не возникает.

Таким образом, правом на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма обладала только мать истца Алекова Н.Д., сама истец таким правом не обладает.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе в части признания бездействия ответчика незаконным, поскольку правом на внеочередное предоставление жилого помещения истец не обладает, состоит в списке очередников нуждающихся в жилых помещениях, при этом сроки предоставления жилых помещений гражданам в первоочередном порядке законом не предусмотрены; преимущественным правом по отношению к другим лицам, имеющим право на внеочередное получение жилого помещения, принятым на учет и включенным в соответствующие списки, Котлякова Т.В. не обладает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Котляковой ФИО16 к администрации города Бийска Алтайского края о о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.А. Шелковникова