Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-231/2021 от 31.08.2021

Дело № 2-44/2020

УИД 76RS0011-01-2019-001348-22

Материал № 13-231/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 октября 2021 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

рассмотрев заявление Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Решением Угличского районного суда от 29.09.2020 г. возложены обязанности:

- на ФГБУЗ Санаторий "Углич" не позднее двух лет с момента вступления в законную силу настоящего решения выполнить реконструкцию биологических очистных сооружений сточных вод, расположенных в <адрес>, с организацией системы доочистки и обеззараживания стоков и обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод, отводимых выпуском <данные изъяты>, в соответствии с согласованными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов химических веществ в водный объект, а также требованиями п. 4.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";

- на Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечить финансирование указанных мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в ФГБУЗ Санаторий "Углич" в части выполнения реконструкции биологических очистных сооружений сточных вод, расположенных в <адрес>, с организацией системы доочистки и обеззараживания стоков.

Решение суда вступило в законную силу 29.03.2021 г. и до настоящего времени не исполнено.

В поданном заявлении Минобрнауки России ходатайствует о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на то, что на финансирование указанных мероприятий денежные средства на ДД.ММ.ГГГГ не выделялись, но возможно выделение бюджетных ассигнаций из федерального бюджета по расходам инвестиционного характера на плановый период ДД.ММ.ГГГГ, для чего запрошена сметная документация. На подготовку такого акта требуется длительное согласование.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные к заявлению документы и письменные материалы дела № 2-44/2020, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе рассрочить или отсрочить исполнение решения суда. Такое право у суда имеется при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления (ст. 434 ГПК РФ, п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Применительно к вышеназванным правовым нормам, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий и могут быть применены судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

По своей правовой природе отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, вместе с тем, применение такой меры отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Поэтому при рассмотрении данного вопроса суд обязан учитывать интересы обеих сторон исполнительного производства: как должника, так и взыскателя.

Оценив все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для этого.

Как указано выше по смыслу статьи 203 ГПК РФ отсрочка исполнения решения суда представляет собой отдаление исполнения решения суда на определенный срок. В таком случае должник, обращающийся за такой отсрочкой, должен представить доказательства, что с достижением определенного срока, на который отсрочка испрашивается, решение суда будет исполнено.

Вместе с тем, срок на который Минобрнауки России просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, в заявлении вообще не указан, что позволяет охарактеризовать настоящее обращение как попытку легализации длящегося бездействия со стороны должника по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства тем способом и тем путем, которые указаны в резолютивной части решения суда.

Доказательств того, что с наступлением конкретного срока и с выполнением конкретных действий решение суда будет исполнено, суду не представлено.

К заявлению приложена переписка с руководством ФГБУЗ Санаторий "Углич" за ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на нормативные акты, которыми надлежит руководствоваться при разработке механизма по обеспечению финансирования указанных выше мероприятий. Документов, подтверждающих, что конкретный механизм разработан, определен конкретный объем действий, составлена смета, составлено соответствующее задание, запрошены соответствующие согласования (если потребуется) и что в соответствии с этим объективно требуется дополнительное время, суду не представлено.

Доводы Минобрнауки России о том, что денежные средства на выполнение мероприятий не выделялись на ДД.ММ.ГГГГ не могут являться основанием для удовлетворения заявления, поскольку к числу уважительных не относятся, а лишь подтверждают бездействие Минобрнауки как главного распорядителя бюджетных средств по содержанию принадлежащих Российской Федерации очистных сооружений сточных вод, расположенных в <адрес>. В то же время непроведение необходимых мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обязанность профинансировать которые возложена на Минобрнауки рушением суда, влечет причинение вреда окружающей среде и в частности водным объектам, ухудшение качества воды, посягает на охрану здоровья населения, в защиту которых и обращался территориальный орган Роспотребнадзора с иском в суд.

В указанном случае неисполнение решения суда нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и доступную окружающую среду, реализация которого после вступления решения в законную силу зависит целиком и полностью от Минобрнауки России.

Законных оснований для предоставления в указанном случае отсрочки исполнения решения суда не имеется, в удовлетворении заявления судом отказывается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224 – 225, 434 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.09.2020 ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░