Решение по делу № 5-1076/2021 от 12.11.2021

УИД 11MS0062-01-2021-004221-34

Дело № 5-1076/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2021 года                                                           г. Сыктывкар Республики Коми

Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Лодыгин И.И., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова,
д. 45, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ШИК» (далее по тексту ООО «ШИК»), ИНН 1101161750, КПП 110101001, ОГРН 1181101003753, дата регистрации 04.06.2018, адрес: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Петрозаводская, дом 27/2, этаж 1,

установил:

ООО «ШИК» не представило в срок до 00 часов 01 минуты 01.01.2021 оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее по тексту ЕГАИС) ежемесячный отчет (информацию об изменении) в декларацию о сделке с древесиной № 0002003100017412001101161750 о фактическом объеме транспортировки древесины за декабрь 2020 года по договору от 26.04.2019 № 26/04/2019.

На основании положений ст. 25.1, 25.4 и ст. 29.7 КоАП РФ мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя (защитника) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировым судьей принимались меры к его извещению, судебная повестка направлялась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае возвращения в суд почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу:

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 50.6 ЛК РФ Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В силу п. 5.8(1) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 (ред. от 14.12.2018) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства") Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пункта 5 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.

Вина юридического лица ООО «ШИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении; информацией о сделке с древесиной; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено мировому судье убедительных, достаточных и уважительных причин невозможности представления в установленный срок информации об изменении договора в декларацию о сделке с древесиной.

Доказательства по делу собраны в установленном законом порядке, являются допустимыми и подтверждающими виновность юридического лица ООО «ШИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление. Оснований для признания представленных мировому судье доказательств недопустимыми не установлено.

На основании изложенного, мировой судья полагает вину ООО «ШИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установленной и доказанной полностью.

Учитывая, что ООО «ШИК» до настоящего времени не представило информацию, мировой судья не находится основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

Однако, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тяжкие, неблагоприятные последствия не наступили, имущественное и финансовое положения юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о возможности применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей, при этом административное наказание в виде административного штрафа, согласно вышеуказанных положений КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение, препятствий для назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ШИК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              И.И. Лодыгин