Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2021 (5-4755/2020;) от 25.12.2020

                                                                                              Дело № 5-278/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Казань, ул. Правосудия, д.2                                                        26 января 2021 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя прокуратуры Московского района г.Казани

Рябковой Е.А.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Якушкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Якушкиной Екатерины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2020 года прокуратурой Московского района г.Казани в рамках надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи совместно со специалистом Департамента надзора и контроля в сфере образования во исполнение поручения прокуратуры РТ о проведении проверки соблюдения прав несовершеннолетних, прибывающих в образовательных организациях от 10.11.2020 года № была осуществлена совместная проверка частного детского клуба <...> расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что Индивидуальный предприниматель Якушкина Е.В., согласно выписке из ЕГРИП, осуществляет деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми (ОКВЭД 88.91) в частном детском клубе <...> Для осуществления данной деятельности Якушкиной Е.В. арендовано помещение площадью № кв. м. по адресу: <адрес> на основании договора аренды № от 01.03.2020 года сроком на 11 месяцев до 1 марта 2021 года.

Деятельность по присмотру и уходу за детьми лицензированию не подлежит, вместе с тем в ходе проверки выявлены признаки, указывающие на ведение в клубе <...> образовательной деятельности:

- на сайте <...> размещена информация о деятельности клуба <...> реклама о ежедневных занятиях;

- к образовательной деятельности привлечен педагог Х.Л.А.;

- на стенде клуба для родителей размещена информация о режиме дня клуба, в том числе расписание, где отражены занятия по окружающему миру, развитию речи, рисованию, музыке, аппликации, физической культуре.

Образовательной программы, учебного плана у Индивидуального предпринимателя Якушкиной Е.В. не имеется, вместе с тем, образовательный процесс ведется ежедневно по утвержденному расписанию клуба <...>

Таким образом, в нарушение ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность в детском клубе «Топ-Топ» в период с 01.03.2020 года по 125.12.2020 года осуществлялась в отсутствие специального разрешения (лицензии).

Представитель прокуратуры Московского района г.Казани Рябкова Е.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении, просила привлечь Якушкину Е.В. к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ссылаясь на то, что ее вина. доказана материалами дела, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

В судебном заседании должностное лицо Якушкина Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, указав, что нарушения к настоящему времени устранены. При назначении наказания просит учесть привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, нахождение на иждивении двоих детей и назначить наказание в виде устного замечания.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, кроме прочего, образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково").

Согласно статье 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Индивидуального предпринимателя Якушкиной Е.В. кроме ее признаний, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2020 года, информацией по итогам проверки частных детских клубов Московского района, письменными объяснениями Якушкиной Е.В., письменным объяснениями воспитателя Х.Л.А., копией табеля посещаемости за декабрь 2020 года; копией организованной образовательной деятельности, копией паспорта; копией дипломов И.Л.А., копией договора аренды № нежилого помещения от 01.03.2020 года, копией акта № приемки-передачи к договору аренды № от 01.03.2020 года, выпиской из ЕГРИП от 21.12.2020 года, материалами дела в совокупности.

Судья квалифицирует действия Якушкиной Е.В. по части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания судья принимает во внимание фактические обстоятельства дела, данные о личности Якушкиной Е.В.

К смягчающему административную ответственность Якушкиной Е.В. обстоятельству судья относит признание ею вины, ее материальное положение, и тот факт, что правонарушение совершено ею впервые, наличие на нахождение на иждивении двоих детей, также принимаются во внимание сложные экономические условия.

Отягчающих административную ответственность Якушкиной Е.В. обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо применения положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не находит.

С учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Якушкину Екатерину Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по РТ (Прокуратура Республики Татарстан);

ИНН получателя - 1654014476;

КПП получателя -165501001;

Расчетный счет - 40101810200000010001;

Банк – Отделение НБ Республики Татарстан г. Казань;

БИК- 049205001;

л/сч – 990000005119908;

Код бюджетной классификации 18811601201010006140;

Код ОКТМО – 92701000;

УИН –;

    Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.