Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-158/2023 от 05.06.2023

Дело №11-158/2023                      судья Куприянов А.В.

РЕШЕНИЕ

4 июля 2023 года                                      г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давыдова В.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Судогодскому району от 1 апреля 2023 года и решение судьи Судогодского районного суда Владимирской области от 23 мая 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Давыдова Василия Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Судогодскому району от 1 апреля 2023 года Давыдов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Судогодского районного суда Владимирской области от 23 мая 2023 года указанное постановление изменено в части уточнения места и времени совершения правонарушения.

    В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Давыдов В.С. просит вынесенные по делу акты отменить, производство – прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Полагает, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие его виновность в совершении административного правонарушения – показания инспекторов ГИБДД являются противоречивыми, видеозапись – недопустимым доказательством. Считает, что судья районного суда дал неправильную оценку материалам дела. Обращает внимание на то, что постановление и протокол составлены и подписаны одним и тем же сотрудником ГИБДД, что является недопустимым по мнению Давыдова В.С. Кроме того, указывает на то, что запрос судьи районного суда, направленный в МКП г.Судогда «Благоустройство» о предоставлении схемы дислокации дорожных знаков и разметки, остался без рассмотрения. При этом, из ОМВД России по Судогодскому району был представлен проект организации дорожного движения.

    Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Давыдова В.С., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме и представившего дополнения к ней, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

    Согласно п.4.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее – Правила, ПДД РФ) в местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора.

Согласно постановлению по делу, с учетом изменений, внесенных согласно решению судьи Судогодского районного суда, Давыдов В.С. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 1 апреля 2023 года в 10 часов 49 минут в нарушение требований п.4.4 Правил переходил проезжую часть дороги переулка Поспелова г.Судогда Владимирской области от дома №15 к дому № 17, расположенных на улице Ленина г.Судогды Владимирской области, по регулируемому пешеходному переходу на запрещающий сигнал светофора.

Давыдов В.С., как при возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, так и при вынесении постановления свою вину во вмененном правонарушении не признавал.

Аналогичная позиция была поддержана им в ходе рассмотрения его жалобы в Судогодском районном суде.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из правовой позиции, отраженной в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п.18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности (ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации).

    Поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов. По обстоятельствам правонарушения они могут быть допрошены в качестве свидетелей.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательств виновности Давыдова В.С. во вмененном ему правонарушении имеются протокол об административном правонарушении от 01.04.2023 (л.д.28) и рапорт инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Судогодскому району Ошмарина Д.А. (л.д.30), в котором на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району доложен факт совершения Давыдовым В.С. административного правонарушения по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.

Учитывая позицию Давыдова В.С., отрицавшего факт совершения административного правонарушения, указанных доказательств явно недостаточно для установления всех обстоятельств по делу.

При рассмотрении жалобы Давыдова В.С. в Судогодском районном судей были допрошены инспекторы О. и Х., которые являлись свидетелями обстоятельств административного правонарушения. Их показания положены судьей районного суда в основу решения, на что прямо указано в его описательно-мотивировочной части. Кроме того в материалах дела имеются две схемы, составленные указанными должностными лицами, и видеозапись с видеорегистратора, установленного в служебном автомобиле.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных правовых позиций и требований КоАП РФ, при допросе в качестве свидетелей инспекторов О. и Х., показания которых положены в основу решения судьи районного суда, права и обязанности, предусмотренные ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, им не были разъяснены. Кроме того свидетели не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ. Соответствующие подписки по разъяснению прав и ответственности в деле отсутствуют.

Видеозапись, имеющаяся в материалах дела (л.д.32), не имеет четкого изображения обстоятельств вмененного Давыдову В.С. правонарушения.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда не может быть признано соответствующим требования ст.24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Судогодский районный суд для устранения указанных недостатков.

В настоящее время (до надлежащего рассмотрения дела районным судом) оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.29 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                          ░.░.░░░░░░░░░░