Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2019 ~ М-70/2019 от 11.02.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД                         08 мая 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя истца – адвоката ФИО5, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации ГО «<адрес>» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,     

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кизлярский городской суд с иском к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование своих требований указав, что на основании распоряжения администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было разрешено строительство объекта торгового здания площадью застройки 344 кв.м., строительным объемом 3784 кв.м., высотой 11 м., этажностью 2 этажа на земельном участке площадью 360 кв.м. по адресу <адрес>, в районе пяти этажного многоквартирного жилого дома по <адрес>. По завершению строительства ДД.ММ.ГГГГ ею было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию двухэтажного торгового здания общей площадью 666 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ ее права на объект недвижимости были зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделки с ним запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией ГО «<адрес>» был заключен договор купли-продажи земельного участка, на котором расположено выстроенное ею торговое здание. Право собственности на земельный участок также было зарегистрировано в едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. Фактически ею было выстроено трехэтажное торговое здание, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация ГО «<адрес>» ей отказала, в виду того, что ею самовольно без разрешительной документации возведен третий этаж. Площадь третьего этажа составляет 333 кв.м.. <адрес> здания с учетом третьего этажа составляет 999 кв.м.. Торговое здание построено ею на земельном участке предоставленном ей для строительства торгового здания. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок на котором возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - нежилое торговое здание, состоящее из трех этажей, общей площадью 999 кв.м., расположенное на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 05:43:000266:137, находящемся по адресу <адрес>.

Истец ФИО2 и ее представитель адвокат ФИО5 в судебном заседании полностью поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации ГО «<адрес>» ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не было получено разрешительной документации на строительство третьего этажа нежилого торгового здания.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, по следующим основаниям.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № собственником земельного участка площадью 360+/-7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> образование ГО «<адрес>».

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» в соответствии с протоколом об итогах проведения открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет, а ФИО2 принимает в аренду земельный участок из земель с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, в районе пяти этажного многоквартирного жилого дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором <адрес> на основании распоряжения администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство объекта капитального строительства торгового здания: площадь земельного участка 360 кв.м., площадь застройки здания 344 кв.м., строительный объем 3784 кв.м., высота строения 11 кв.м., этажность – 2 этажа, по адресу: РД, <адрес>, в районе 5-ти этажного многоквартирного жилого дома по <адрес>. Кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором <адрес> администрации ГО «<адрес>» в целях упорядочения адресного хозяйства земельному участку с кадастровым номером 05:43:000266:137, расположенному в районе 5-ти этажного многоквартирного жилого дома по <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, торговое здание расположенное по адресу: <адрес>, ул. 40 лет ДАССР, № состоит из двух этажей, площадью 666,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» выдано ФИО6 разрешение № RU05-043-65-2015 на ввод объекта в эксплуатацию, а именно двух этажного торгового здания расположенного по адресу: РФ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000266:137, общей площадью по проекту - 688 кв.м., фактически - 666 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ нежилое торговое двух этажное здание расположенное по адресу: РД, <адрес>, ул. 40 лет ДАССР, <адрес>, имеет площадь 666 кв.м..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит двух этажное нежилое здание общей площадью 666 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый №.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка площадью 360+/-7кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес> является ФИО2. Кадастровый №.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что торговое здание расположенное по адресу: РФ, <адрес>, № с кадастровым номером 05:43000266:1304 имеет 3 этажа, площадь объекта составляет 988,1 кв.м.

Согласно декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое торговое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 05:43000266:1304 состоит из трех этажей площадью 988,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры администрации ГО по заявлению ФИО2 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию трех этажного нежилого здания отказано, в связи с тем, что ею самовольно без разрешительной документации возведен третий этаж.

Из заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается что:

    1. Нежилое торговое здание, состоящее из трех этажей, общей площадью 999 кв.м.. расположенное по адресу: <адрес>. 2/2, соответствует требованиям действующих сводов правил, строительным, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к общественным зданиям.

2. Качество примененных строительных материалов и изделий построенного нежилого торгового здания состоящего из трех этажей, качество отдельных частей здания, расположенного по адресу: <адрес> соответствует действующим нормам СНиП.

3. Нежилое торговое здание общей площадью 999 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. не является аварийным и нахождение в нем граждан является безопасным.

4. Застройщиком при строительстве нежилого торгового здания общей площадью 999 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> соблюдены требования СПиП и правила пожарной безопасности о бытовых разрывах (обязательном отступе от соседних объектов).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что истцом возведено строение трех этажного торгового здания на земельном участке расположенном по адресу: РД, <адрес>, отведенном для строительства двух этажного нежилого торгового здания и без необходимого разрешения на строительство третьего этажа, что имеет признаки самовольной постройки. При этом земельный участок площадью 360+/-7кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, на котором истцом самовольно возведено строительство принадлежит истцу ФИО2 на праве собственности, что подтверждается исследованной в ходе судебного заседания выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Также истцу на праве собственности принадлежит двух этажное нежилое здание общей площадью 666 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что также подтверждается исследованным в ходе судебного заседания свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного следствия также установлено, что возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о необходимости отказать ФИО2 в удовлетворении иска, поскольку истцом не было получено разрешительной документации на строительство третьего этажа нежилого торгового здания, суд находит несостоятельными, так как в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    В ходе судебного заседания также установлено, что истец обращался в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию трех этажного нежилого здания, однако ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры администрации ГО «<адрес>» ФИО2 отказано в выдаче разрешения. Таким образом, судом установлено, что истец принимала надлежащие меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное строение – трехэтажное нежилое торговое здание, общей площадью 999 кв.м., расположенное на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 05:43:000266:137, находящееся по адресу: <адрес> №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Республики Дагестан, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на самовольно возведенное строение – трехэтажное нежилое торговое здание, общей площадью 999 кв.м., расположенное на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 05:43:000266:137, находящееся по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд РД.

Председательствующий                             Ю.А.Ефремов