Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-200/2023 от 23.06.2023

Дело №12-200/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 4 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С.,

с участием заявителя     Ермакова Д.А.,

рассмотрев жалобу Ермакова Д.А. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07 марта 2023 года в отношении Ф.Т.У.., а также на последующее решение от 21 марта 2023 года по жалобе на данное определение,

У С Т А Н О В И Л :

07 марта 2023 года ст. инспектором ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области В.Н.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ф.Т.У. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением заместителя командира взвода №1 роты №1 ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области Ш.Е.И. от 21 марта 2023 года по жалобе Ермакова Д.А. данное определение оставлено без изменения.

Ермаков Д.А. обратился в суд с жалобой об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ф.Т.У.., а также решения по жалобе на данное определение и возвращении дела на новое рассмотрение, мотивированной тем, что он считает себя невиновным в ДТП, должностными лицами не установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не предприняты меры к выяснению всех значимых обстоятельств. Считает, что в его действиях отсутствует нарушение ПДД РФ, однако в действиях второго участника ДТП Ф.Т.У.. усматривается нарушение п. 8.1 ПДД РФ.

Кроме того, к жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования определения и решения по жалобе на данное определение, мотивированное тем, что при подаче жалоб в суд, ему было отказано в приеме жалобы в отношении Ф.Т.У. без объяснения причины. По принятым документам было назначено судебное заседание, в ходе которого ему стало известно о неправомерном отказе в приеме документов.

Права и обязанности лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено. Определением суда восстановлен срок для принесения рассматриваемой жалобы.

Заинтересованное лицо, второй участник дорожно-транспортного происшествия Ф.Т.У.., будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, в него не явился, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании Ермаков Д.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ф.Т.У. и решение по жалобе по данному определению, направить дело на новое рассмотрение, ввиду имеющихся со стороны последнего нарушений ПДД РФ.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. Участники дорожного движения - лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с п. 273 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (действовавшего на дату ДТП) после проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных пунктами 268 - 270 Административного регламента, в случае оформления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 УК, и наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В соответствии с п. 289 Административного регламента при оформлении сотрудником материалов по факту ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу, если за нарушение Правил дорожного движения его повлекшего административная ответственность не установлена, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Совокупность вышеуказанных норм свидетельствует о том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении при оформлении дорожно-транспортного происшествия выносится в связи с поступившим сообщением о ДТП при установлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях участников дорожно-транспортного происшествия состава административного правонарушения. Поводом к возможному возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае выступает именно сообщение о ДТП, в связи с чем проверка соблюдения требований ПДД РФ осуществляется именно в отношении участников данного ДТП.

Из материалов дела следует, что 07 марта 2023 года в 16:00 часов у дома <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Ермакова Д.А., и автобуса <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением Ф.Т.У.., без пострадавших.

07 марта 2023 года ст. инспектором ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области В.Н.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ф.Т.У.. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решением заместителя командира взвода №1 роты №1 ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области Ш.Е.И. от 21 марта 2023 года данное определение оставлено без изменения, жалоба Ермакова Д.А. без удовлетворения.

Также определением от 07 марта 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении второго водителя - участника ДТП Ермакова Д.А.

Представленные по делу доказательства не содержат достаточных данных о наличии в действиях Ф.Т.У. состава административного правонарушения.

В силу положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ, подлежит выяснению в рамках административного производства и может быть констатирован только посредством вынесения мотивированного постановления.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из представленных в материале доказательств однозначно не следует, что непосредственно перед столкновением транспортных средств Ф.Т.У.., управляя автобусом <данные изъяты>, возобновил движение от остановки общественного транспорта.

В связи с этим вынесенное 07 марта 2023 года ст. инспектором ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области В.Н.В. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ф.Т.У. и последующее решение вышестоящего должностного лица соответствуют указанным требованиям закона.

Поскольку состав какого-либо административного правонарушения в действиях Ф.Т.У. отсутствовал, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то должностным лицом было законно и обоснованно вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы оснований для возвращения дела на новое рассмотрение в связи с допущенным, по мнению заявителя, Ф.Т.У. нарушением п. 8.1 ПДД РФ, суд не усматривает. С учетом вида дорожно-транспортного происшествия, наличия участников дорожного движения, действия которых оценены на предмет наличия (отсутствия) состава административного правонарушения, оценка действий (бездействия) лиц в рамках данного административного материала по сообщению о ДТП не требуется.

Доводы о действиях участника ДТП Ермакова Д.А. в рамках данной жалобы не рассматриваются.

Вопрос о том, чьи действия привели к столкновению транспортных средств, в рамках настоящего дела разрешению не подлежит.

Участники дорожно-транспортного происшествия не лишены возможности в порядке гражданского судопроизводства разрешить спор о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07 марта 2023 года, вынесенное ст. инспектором ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области В.Н.В.., в отношении Ф.Т.У.., а также последующее решение заместителя командира взвода №1 роты №1 ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области Ш.Е.И. от 21 марта 2023 года по жалобе на данное определение, оставить без изменения.

Жалобу Ермакова Д.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья             «подпись»                 Д.С. Петухов