Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-891/2023 от 04.09.2023

В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Татунь Н.Н.

Дело № 21-891/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года                                                                        гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Мороз Р.О. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 августа 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Глинской Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Мороз Р.О. (далее – должностное лицо) от 10 июля 2023г. №001097 ООО «Транспрофи» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.3-6).

Юридическое лицо признано виновным в том, что осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, связанную с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении, 22 мая 2023г. допустило нарушение порядка использования автобуса, а именно: использовало автобус с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

13 июля 2023г. должностным лицом вынесено Определение № 29-к, согласно которому исправлена описка в резолютивной части вышеуказанного постановления, а именно: заменено лицо, подвергнутое административному наказанию, с юридического лица ООО «Транспрофи» на должностное лицо директора ООО «Транспрофи» Глинскую Елену Владимировну, заменена сумма штрафа с 20 000 рублей на 10 000 рублей (л.д.20).

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 августа 2023г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д.73-76).

Должностное лицо обратилось в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда изменить, исключить вывод о том, что несоответствие в резолютивной части постановления административного органа его мотивировочной части, является существенным нарушением процессуальных требований.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2023г. в 14 часов 46 минут в районе дома № 8 по пр. Московскому в г. Комсомольске-на-Амуре на автобусе марки «HYUNDAI AEROCITY 540», гос. рег. знак №, под управлением водителя Рудоквас Е.В., осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок № 8 «ул. Уральская-66 квартал», на основании путевого листа № 2087 от 22 мая 2023г., выданного Обществом, не оборудованным внешним электронным табло в передней части транспортного средства, работоспособным оборудованием, подключенным (интегрированным) к АСУОП, транспортное средство не соответствует экологическому классу.

22 мая 2023г. в 15 часов 06 минут в районе дома № 8 по пр. Московскому в г. Комсомольске-на-Амуре на автобусе марки «DAEWOO BS-106», гос.рег.знак №, под управлением водителя Донец В.Ю., осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок № 8 «ул. Уральская-66 квартал», на основании путевого листа № 347 от 22 мая 2023г., выданного Обществом, не оборудованным внешним и внутренним видеонаблюдением, специальным оборудованием. Предусмотренным заводом изготовителем для осуществления безопасной посадки и высадки и перевозки пассажиров в инвалидных креслах, низким полом, внешним электронным табло в передней части транспортного средства, работоспособным оборудованием подключенным (интегрированным) к АСУОП, транспортное средство не соответствует экологическому классу.

22 мая 2023г. в 15 часов 23 минуты в районе дома № 8 по пр. Московскому в г. Комсомольске-на-Амуре на автобусе марки «DAEWOO BS-106», гос. рег. знак №, под управлением водителя Комлякова А.В., осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок № 8 «ул. Уральская-66 квартал», на основании путевого листа № 1967 от 22 мая 2023г.. выданного Обществом, не оборудованным внешним видеонаблюдением, внешним электронным табло в передней части транспортного средства, работоспособным оборудованием подключенным (интегрированным) к АСУОП, транспортное средство не соответствует экологическому классу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности постановлением от 10 июля 2023г.

Определением должностного лица от 13 июля 2023г. со ссылкой на исправление описки (в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ) в резолютивной части постановления, в него внесены исправления: заменено лицо, подвергнутое административному наказанию, с юридического лица на должностное лицо, а также изменена сумма штрафа с 20 000 рублей на 10 000 рублей.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришла к выводу, что постановление о назначении Глинской Е.В. наказания, вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ и его нельзя признать законным.

С указанным выводом судьи районного суда следует согласиться.

В силу части 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Определением должностного лица от 13 июля 2023г. № 29-к, указанный в постановлении субъект правонарушения фактически изменен, с ООО «Транспрофи» на Глинскую Елену Владимировну, также изменена сумма административного штрафа с 20 000 рублей на 10 000 рублей (л.д. 20).

При этом, как правильно указал судья районного суда, изменения, внесенные в данном случае в постановление о наказании, нельзя квалифицировать, как исправление описки или опечатки (технической ошибкой), поскольку суть постановления, субъект ответственности и мера наказания радикально изменены.

В рассматриваемом случае выявленное несоответствие между мотивировочной и резолютивной частями постановления должностного лица не является технической ошибкой, которая могла бы быть исправлена путем вынесения соответствующего определения. При таких обстоятельствах исправление описки вносит очевидное изменение в содержание постановления должностного лица.

Допущенное процессуальное нарушение при вынесении должностным лицом постановления является существенным и влечет в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях безусловную отмену постановления.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, оснований для отмены решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 августа 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Глинской Е.В. - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Мороз Р.О. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда