Решение от 06.07.2011 по делу № 5-144/2011 от 06.07.2011

Дело № 5-144-54/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2011 года                                                                                                           гор. Ленск

Мировой судья по судебному участку № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) Васильев Е.В., при секретаре Ефтиной Г.С.,

с участием представителя администрации муниципального образования «Ярославский наслег» Ленского района РС(Я) Надеева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации муниципального образования «Ярославский наслег» Ленского района РС(Я), юридический адрес: РС(Я) Ленский район с. Ярославский, ул. …, д. …, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

09 июня 2011 года государственным инспектором Ленского района по пожарному надзору А. в отношении юридического лица МО «Ярославский налег» Ленского района РС(Я) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в срок до 28.04.2011 года предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: предписание № … от 25.03.2011 года (п.п. 1,3,4,5,7,8,9,12); предписание № … от 25.03.2011 года (п.п. 2,3,4,6,7).

Законный представитель юридического лица Надеев В.С. в судебном заседании вину юридического лица признал, пояснив, что в настоящее время ведется работа по устранению указанных в предписаниях нарушений.

Свидетель .А. показал суд, что является заместителем начальника отдела надзорной деятельности ГПН. В июне 2011 года по распоряжению главного государственного инспектора Ленского района по пожарному надзору им проводилась внеплановая выездная проверка МО «Ярославский наслег» на предмет выполнения пунктов предписаний № …, № … от 21 марта 2011 года. В ходе проведения внеплановой выездной проверки были выявлены факты не выполнения пунктов предписания по ранее выявленным нарушениям правил пожарной безопасности. В результате чего в отношении юридического лица был составлен административный протокол. Согласно ст.17 ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регламентировано, что должностное лицо в случае проведения проверки и обнаружении нарушений правил пожарной безопасности, обязано принять меры по контролю и устранению выявленных нарушений. В данном случае должностное лицо М. был привлечена к административной ответственности, а так же было выдано повторное предписание для устранения имеющихся и вновь выявленных нарушений правил пожарной безопасности.     

Выслушав представителя юридического лица Надеева В.С., допросив свидетеля А., изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина администрации МО «Ярославский налег» Ленского района РС(Я) в невыполнении вышеуказанных пунктов Предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности доказана следующими материалами дела: распоряжением № … от 21.03.2011 г. о проведении внеплановой/выездной проверки в отношении юридического лица АМО «Ярославский налег» Ленского района РС(Я); предписанием № … от 25.03.2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории в границах муниципального образования «Ярославский наслег» с. Ярославский Ленского района РС(Я); предписанием № … от 25.03.2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории в границах муниципального образования «Ярославский наслег» с. Хамра Ленского района РС(Я); распоряжением № … от 06.06.2011 г. о проведении внеплановой/выездной проверки в отношении юридического лица АМО «Ярославский налег» Ленского района РС(Я); актом проверки юридического лица АМО «Ярославский налег» Ленского района РС(Я) № … от 08.06.2011 г.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица «Ярославская наслежная администрация» от 30.01.2006 года; распоряжением АМО «Ярославский наслег» Ленского района РС(Я) о возложении обязанностей главы МО «Ярославский наслег» заместителя главы Надеева В.С..

Так, согласно вышеуказанным Предписаниям главе МО «Ярославский наслег» М. для устранений нарушений требований пожарной безопасности предоставлен срок по выполнению предписаний до 28.04.2011 года.

08 июня 2011 года в ходе внеплановой проверки объектов на территории в границах муниципального образования «Ярославский наслег» с. Ярославский и с. Хамра Ленского района РС(Я) установлен факт невыполнения пунктов ранее выданных предписаний, а именно: предписание № … от 25.03.2011 года (п.п. 1,3,4,5,7,8,9,12); предписание № … от 25.03.2011 года (п.п. 2,3,4,6,7), в связи с чем, в отношении юридического лица АМО «Ярославский наслег» Ленского района РС(Я) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение).

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, административное правонарушение окончено 29.04.2011 года.

Таким образом, на основании ст. ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица администрации МО «Ярославский наслег» Ленского района РС(Я), не выполнившего в полном объеме в срок до 28 апреля 2011 года вышеуказанных пунктов предписаний, которые соответствуют требованиям закона, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Все документы составлены должностными лицами, уполномоченными на их составление.

   Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность администрации МО «Ярославский наслег» суд не находит. С учетом ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, которое ранее за подобные правонарушения к административной ответственности не привлекалось, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░(░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ 14111628000010000140 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░ 1435157898 ░░░ 143501001 ░░░░ 40101810100000010002 ░░░ 049805001 ░░░░░ 982275501000

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░