Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 2-5-38/2022 от 18.02.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Абросимова Ю.Н., в Постоянном судебном присутствии в пос.Красная Яруга Краснояружского района Белгородской области Ракитянского районного суда (309420 пос. Красная Яруга, ул.Центральная,73, Краснояружского района Белгородской области),

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Слепцова И.В., сотрудника пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям Добрянцева К.Е.

рассмотрев 18 февраля 2022 года в соответствии со ст.26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

Слепцова Игоря Викторовича, не привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

15 февраля 2022 года около 16 часов 10 минут в пограничной зоне РФ, на удалении около 1500 метров от Государственной границы РФ на направлении: н.п. Вязовое Краснояружского р-на Белгородской области (РФ) – н.п. Поповка Краснопольского района Сумской области (Украина) по адресу: Белгородская область, Краснояружский район, н.п. Вязовое, ул. Гребенника, д. 2 пограничным нарядом ПС ФСБ России был выявлен гражданин Республики Беларусь Слепцов Игорь Викторович. В ходе проверки документов было установлено, что данный гражданин не имеет паспорта, дающего право на въезд (проход), временное пребывание в пограничной зоне, чем нарушил правила нахождения в пограничной зоне, предусмотренные п.2 Правил утвержденных приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года №454 «Об утверждении правил пограничного режима».

Тем самым Слепцов И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Слепцов И.В. вину в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах признал полностью, суду пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации в конце апреля 2021 года в обход установленным границам. В мае 2021 года им был утерян паспорт гражданина Республики Беларусь. С 13 апреля 2021 года находился в пограничной зоне РФ в с. Вязовом Краснояружского района Белгородской области у знакомой девушки без документов удостоверяющих личность. В содеянном раскаивается.

Сотрудник пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям Добрянцев К.Е. считает вину Слепцова И.В. доказанной материалами дела. Указал, что Слепцов И.В. был задержан на удалении около 1500 метров от государственной границы в н.п. Вязовое, ул. Гребенника, д. 2. В ходе проверки документов было установлено, что данный гражданин не имеет паспорта, дающего право на въезд (проход), временное пребывание в пограничной зоне, чем нарушил правила нахождения в пограничной зоне, предусмотренные п.2 Правил утвержденных приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года №454 «Об утверждении правил пограничного режима».

Часть 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2022 года около 16 часов 10 минут гражданин Республики Беларусь Слепцов И.В. находился на удалении около 1500 метров от линии Государственной границы с Украиной, без паспорта, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Вина Слепцова И.В. в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2022 года, в котором описаны обстоятельства совершенного административного правонарушения ( л.д. 12-13);

-письменным объяснением Слепцова И.В., который подтвердил, что он находился в пограничной зоне по адресу: Белгородская область, Краснояружский район, н.п. Вязовое, ул. Гребенника, д. 2 и был задержан в пограничной зоне РФ в связи с тем, что у него отсутствовал паспорт (л.д.4);

- картой – схемой, на которой указано местонахождение гражданина Республики Беларусь Слепцова И.В. около 1500 метров от Государственной границы (л.д.5);

- протоколом о доставлении гражданина Республики Беларусь Слепцова И.В. от 15 февраля 2022года (л.д.1);

- протоколом об административном задержании от 15 февраля 2022 года (л.д. 8);

- показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1, согласно которым они 14 февраля 2022 года выполняли приказ по осуществлению пограничной деятельности в пограничном наряде. В ходе несения службы около 15 часов 10 минут в пограничной зоне РФ в н.п. Вязовое Краснояружского района Белгородской области около 1500 метров от Государственной границы РФ был выявлен гражданин Республики Беларусь Слепцов И.В., который находился в пограничной зоне без документов, дающих право на въезд (проход), временное пребывание в пограничной зоне РФ (отсутствовал паспорт). После чего, указаный гражданин был доставлен в отделение для установления личности и выяснения обстоятельств нахождения в пограничной зоне РФ без паспорта, о чем было доложено по линии ОДС (л.д. 6-7);

- справкой об установлении личности, формой -1П, согласно которым Слепцов И.В. является гражданином Республики Беларусь (л.д. 9-11).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Слепцова И.В. в совершении правонарушения.
Действия Слепцова И.В. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.
Правонарушение совершено умышленно, так как Слепцов И.В. осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в пограничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея паспорта на въезд (проход) и пребывание, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания Слепцову И.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том отсутствие денежных средств для самостоятельного выезда из РФ, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Слепцова И.В. судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны Слепцова И.В., является назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данное наказание не нарушит прав Слепцова И.В., поскольку близких родственников в РФ он не имеет.

С учетом того, что гражданин Республики Беларусь Слепцов И.В. не имеет документов, подтверждающих личность, не имеет денежных средств для проживания, суд считает правильным назначить Слепцову И.В. административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Беларусь Слепцова Игоря Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда.

Исполнение постановления в части помещения Слепцова Игоря Викторовича в «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу», поручить сотрудникам отделения в рп.Красная Яруга (погк) в г.Грайворон.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Получателем платежа является УФМК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и воронежской областям), л/с 04261723720, ИНН 3123130580, КПП 312301001, р/с 01022810745370000018, Отделении Белгород Банка России/УФК по Белгородской области г. Белгород, счет 03100643000000012600, БИК 011403102, КБК 18911601181019000140, ОКТМО 14701000 (штраф за нарушение пограничного режима).

Разъяснить Слепцову И.В., что при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Постоянное судебное присутствие Ракитянского районного суда в поселке Красная Яруга либо через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Ю.Н. Абросимова