Решение по делу № 5-445/2014 от 04.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-445/2014

Об ответственности за административное правонарушение14 августа 2014 г.г. о. Самара

Мировой судья судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Градусова С.Ю., в здании суда, расположенным по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, 125-а,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 КоАП в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «МегаФон», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <***>   

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по Самарской области в результате проведения с <***2> по <***3> внеплановой документарной проверки ОАО «МегаФон» выявлен факт невыполнения в установленный срок до <***4>, законного предписания <***> от <***5>, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: ОАО «МегаФон» использует радиочастотный спектр без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов: (в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»)

- на частоте 2132,4 МГц, при эксплуатации <***> (<***>) сети подвижной радиотелефонной (сотовой связи стандарта IMT-<***> типа <***>»  по адресу: <***> ОАО «МегаФон»;

- на частоте 2132,4 МГц, при эксплуатации БС-<***>) сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-<***> типа <***>»  по адресу: <***> ж/б столб  ОАО «МегаФон»;

- на частоте 38696 МГц, при эксплуатации РРС по адресу<***> 1

также ОАО «МегаФон» использует без регистрации РЭС  на частоте 38696 МГц, при эксплуатации РРС по адресу<***> 1 (в нарушение п. 5 ст. 22 Федерального Закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»); ОАО «МегаФон» не проведена перерегистрация используемых БС, эксплуатируемых с нарушением условий использования после изменения (введена дополнительная частота) сведений, указанных в заявлении о регистрации и прилагаемых к нему документах, чем совершило  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

   Представитель ОАО «МегаФон» действующий на основании доверенности Руденко С.А. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что были предприняты меры по устранению нарушений, однако в установленные сроки не уложились.

Выслушав пояснения представителя ОАО «МегаФон», исследовав материалы дела, проверив представленные материалы, считаю, что вина ОАО «МегаФон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ  подтверждается следующими доказательствами.

- Протоколом об административном правонарушении <***> по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ от <***3>, согласно которому, с <***2> по <***3> внеплановой документарной проверки ОАО «МегаФон» выявлен факт невыполнения в установленный срок до <***4>, законного предписания <***> от <***5>, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: ОАО «МегаФон» использует радиочастотный спектр без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов: (в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»); также ОАО «МегаФон» использует без регистрации РЭС (в нарушение п. 5 ст. 22 Федерального Закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»); ОАО «МегаФон» не проведена перерегистрация используемых БС, эксплуатируемых с нарушением условий использования после изменения (введена дополнительная частота) сведений, указанных в заявлении о регистрации и прилагаемых к нему документах, чем совершило  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

-  Предписанием об устранении выявленного нарушения от <***7> за <***> выданного Управлением Федеральной Службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области;

-  Приказом <***>  о проведении внеплановой документарной проверки ОАО «МегаФон» от <***8>, согласно которому было решено провести проверку ОАО «МегаФон», с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- Актом проверки <***> от <***3>, с приложением <***>, согласно которому при проведении проверки ОАО «МегаФон» установлен факт невыполнения в установленные сроки законного предписания об устранении нарушения п.1 ст. 24 Федерального Закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» в части использования радиочастотного спектра без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и п. 5 ст. 22 Федерального Закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» использования РЭС без регистрации (приложения <***> к акту проверки от <***9> <***>); п. 15а Правил регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <***10> <***>, не проведена перерегистрация БС согласно приложения <***> к акту проверки от <***3> <***>, выявлен факт  невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора);

-  Сведениями о результатах проверки ОАО «Мегафон»

В соответствии с ч.1ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (см. текст в предыдущей редакции)

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Оценивая  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ОАО «МегаФон»   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих  административную ответственность,  судом не установлено.

   Суд считает  необходимым подвергнуть ОАО «МегаФон» административному наказанию, поскольку в силу ст. 2.1 КоАП РФ, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных недостатков.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя, другие конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым подвергнуть ОАО «МегаФон»   административному наказанию в виде штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. 29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - открытое акционерное общество «МегаФон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять  тысяч) рублей 00 копеек. 

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье на судебный участок № 36 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 411.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области) ИНН 6317051799 КПП 631501001 ОКТМО 36701000 р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Самарской области БИК 043601001 Код бюджетной классификации доходов: 096 116 90040 04 6000 140. Постановление может быть обжаловано в Октябрьскийрайонный суд г.о. Самара через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток. 

<***>

Мировой судья                                                                       Градусова С.Ю.