Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6872/2022 от 30.05.2022

Судья: Кознова Н.П.                 гр. дело № 33 – 6872/2022

(номер дела суда первой инстанции 2 – 543/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

28 июня 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Чирковой И.Н.

судей – Неугодникова В.Н., Навроцкой Н.А.

при секретаре – Даниленко И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кузина А.В. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 апреля 2022 года,

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 апреля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузина А.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Кознова Н.П.                 гр. дело № 33 – 6872/2022

(номер дела суда первой инстанции 2 – 543/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Чирковой И.Н.

судей – Неугодникова В.Н., Навроцкой Н.А.

при секретаре – Даниленко И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кузина А.В. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 апреля 2022 года, которым постановлено:

«исковые требования Кузина А.В. к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Чирковой И.Н., объяснения Кузина А.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кузин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузин А.В. осуществлял трудовую деятельность в ПАО «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах с особыми условиями труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно сведениям индивидуального лицевого учета от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периодов работы Кузина А.В. составляет 8 лет 8 месяцев 19 дней. Однако при обращении в ГУ УПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истцу было отказано, поскольку в специальный стаж Кузина А.В. должности слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, предусмотренном Списком № 2, не зачтены периоды: отпуска без сохранения заработной платы (8 дней), работа с оплатой по среднему (63 дня), выполнение гособязанностей (46 дней), работа на стройке (92 дня), работа в режима неполного рабочего дня (18 дней), период простоя (1 день), работа в режиме неполной рабочей недели, полного рабочего дня (35 дней). Кроме того, отсутствует в приказах о закреплении за рабочими местами с льготными условиями труда 7 месяцев 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует начисление заработной платы (71 день). Истец полагает, что продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна учитываться на основании сведений индивидуального лицевого счета.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений требований истец просил суд включить в специальный стаж периоды срочной службы в Советской Армии (1 год), гособязанностей (46 дней, сдача крови как почетный донор), работы по среднему (63 дня), работы на стройке, работы в режиме неполного рабочего дня (18 дней), отсутствие начислений заработной платы (71 день). Обязать ГУ-ОПФ РФ по Самарской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет пенсии.

В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области в форме присоединения, ответчик заменен на правопреемника Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец считает незаконным и необоснованным, в апелляционной жалобе просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список от 22 августа 1956 г. N 1173).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузин А.В. осуществлял трудовую деятельность в ПАО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Кузин А.В. обратился в ГУ УПФ РФ по Самарской области.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 10 лет. Документально подтвержденный специальный стаж работы истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 07 лет 02 месяца 19 дней.

В специальный стаж Кузина А.В. не включены периоды:

- отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г.;

- работа с оплатой по среднему: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.;

- исполнение гособязанностей: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- период работы на стройке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- неполные рабочие дни: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

- простои: ДД.ММ.ГГГГ г.

- работа в режиме неполной рабочей недели, полного рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – не учтен в подсчет специального льготного стажа 1 день 6 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по АО «<данные изъяты>» о переходе на 4-х дневную неделю в связи с сокращением объемов производства);

- период работы, не дающий право на льготное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – отсутствие в приказах о закреплении, период работы; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – профессия, в которой заявитель осуществлял трудовую деятельность, в извлечении из государственного списка № по ППШ и ПТОО не поименована;

- отсутствие начислений заработной платы и доплаты за условия труда: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- работа с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – согласно ответу организации № от ДД.ММ.ГГГГ г. работа в качестве слесаря-инструментальщика в ОПП не дает права на досрочное назначение пенсии, так как не отвечала требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение как редакции <данные изъяты> г., так и в редакции <данные изъяты> г.

Разрешая требования истца и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, ввиду отсутствия достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих льготный характер работы, дающие право на назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Списком N 2 1991 года предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной АО «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 10-11), в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Кузин А.В. работал в бригаде № цеха изготовления средних штампов и прессформ (0276) прессового производства (ПрП) в качестве слесаря-инструментальщика.

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о закреплении № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 98) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ на перевод № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работал в этом же цехе в качестве слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что соответствует Списку № 2, разделу XIY, подразделу 12а, позиции 2151200а-1753а, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с пп 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В выписке индивидуального (персонифицированного) учета (по форме СЗИ-ИЛС), которая используется для информирования застрахованного лица о состоянии его индивидуального лицевого счета, имеются расхождения по продолжительности периода работы истца, учитываемой для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Специальный стаж по Списку № 2 в выписке по форме СЗИ-ИЛС указан в целом за период работы в АО «<данные изъяты>» - 8 лет 8 месяцев 28 дней, без учета фактически отработанного времени по Списку № 2, который составляет 7 лет 2 месяца 19 дней.

Согласно представленным расчетным листам с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., в спорный период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в соответствии с кодами начисления в счет фонда заработной платы оплата истцу за выполняемую работу осуществлялась по среднему заработку (код 001), по подрядной форме (код 002), за время работы на стройке (код 027), то есть не по льготным условиям труда. Оплата по среднему и оплата за работу на стройке Кузину А.В. в льготной справке указана на основании расчетных листов, других документов на хранение в архив АО «<данные изъяты>» не поступало. Неполный рабочий день или отсутствие начисления заработной платы также указаны в льготной справке исходя из анализа расчетных листов и сравнения индивидуального фонда времени и фактически отработанного времени.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он фактически работал в качестве слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда о включении указанного периода в специальный стаж, является правомерным.

Анализ соответствующих доказательств, приведенный в решении, судебная коллегия считает правильным, а доводы апелляционной жалобы Кузина А.В. - несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании указанных выше норм права. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что показаниями свидетелей характер работы подтверждаться не может.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об их недостаточности для подтверждения льготного характера работы истца, что также опровергается имеющимися в деле доказательствами, которые исследованы судом первой инстанции в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, абз. 2 п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды исполнения гособязанностей (46 дней, сдача крови как почетный донор), работы по среднему (63 дня), работы на стройке, работы в режиме неполного рабочего дня (18 дней), отсутствие начислений заработной платы (71 день), таковыми не являются, а потому не подлежат зачету в специальный стаж.

Обоснованными являются также выводы суда об оставлении без удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца периода срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку ни до службы в Армии, ни сразу после её окончания, не осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР (Советской армии) подлежит включению в страховой стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, основаны на ошибочном толковании норм права.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08 апреля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузина А.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 июля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: