Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6339/2022 ~ М-5445/2022 от 16.06.2022

... Дело № 2-6339/2022

16RS0046-01-2022-009935-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Б.З. Нургалиеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурзуевой Е.А. к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ, МАДОУ «Детский сад №316 Комбинированного вида» Советского района г.Казани о включении периодов трудовой деятельности в стаж для назначения страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Бурзуева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ, МАДОУ «Детский сад №316 Комбинированного вида» Советского района г.Казани о включении периодов трудовой деятельности в стаж для назначения страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика, от ... года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду того, что ответчик не признал выработку истцом требуемого стажа в 25 лет педагогической деятельности на ... г., который по мнению ответчика составил 23 года 10 месяцев 24 дня. При этом в стаж на соответствующих видах работы не были включены следующие периоды работы, с которыми не согласна истец: с ... года (03-00-11), так как наименование учреждения «ДОУ» не предусмотрено Списком учреждений и должностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ...) так как период не подтверждён сведениями персонифицированного учёта, что является необходимым. Указанный период будет зачтён в специальный стаж после предоставления работодателем соответствующих сведений в ПФР. Истец не согласен с позицией ответчика по следующим основаниям:

Факт педагогической деятельности истца, в вышеуказанный период, в детском образовательном учреждении ответчик не оспаривает; доводов об оспаривании документов, представленных истцом, при подаче заявления – не предоставлено, следовательно, единственным основанием для ответчика явился факт отсутствия наименования детского образовательного учреждения - ДОУ в Списке, что не является основанием для исключения данного периода работы истца из специального педагогического стажа, поскольку при смене наименования не менялся тип и характер педагогической деятельности данного учреждения. Трудовой стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке, тот факт, что работодатель истца некорректно отразил сведения персонифицированного учёта за данные периоды не может ущемлять право истца на включение данных периодов в расчёт специального трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, как педагогу.?Таким образом, все вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. По мнению истца, общая сумма спорного стажа, подлежащего включению в специальный стаж педагогической деятельности составляет: 3 года 11 дней + 1 месяц 13 дней = 3 года 1 месяц 24 дня. Таким образом считает, что на ... г. у истца был выработан специальный трудовой стаж в размере 23 года 10 месяцев 24 дня + спорные 3 года 1 месяц 24 дня = 27 лет 18 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии у истца, в связи с выработкой специального педагогического стажа в 25 лет возникло ... года, поскольку истец обратилась за назначением пенсии 10.08.2021 года, то подлежала к назначению и выплате досрочная страховая пенсия по старости в пользу истца в связи с выработкой специального педагогического стажа с 10.08.2021 года. Просит обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №316 комбинированного вида» Советского района города Казани предоставить сведения персонифицированного учета в отношении Бурзуевой Е.А. за периоды с ... г. (00-01-01), с ... г. (00-00-12) с кодом, соответствующему педагогической деятельности, подлежащей включению в специальный страховой стаж в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ; обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости — Бурзуевой Е.А., следующие периоды трудовой деятельности: с ....; обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ назначить Бурзуевой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости, с учетом вышеуказанных периодов работы с ....

Представитель истца в судебном заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ в судебное заседание не явился, извещался, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МАДОУ "Детский Сад № 316 Комбинированного вида" Советского района г. Казани Татарстан в судебное заседание не явился, извещался, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, что решением ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от ... года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, выработано 23 года 10 месяцев 24 дня.

Помимо прочих периодов, в стаж на соответствующих видах работ не включены: -период с ...., в том числе административный отпуск по уходу за ребенком, так как наименование учреждения «ДОУ» не предусмотрено Списком учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

-период с ...., так как период не подтвержден сведениями персонифицированного учета, что является необходимым в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Указанный период будет зачтен в специальный стаж (в педагогическую выслугу лет) после предоставления работодателем соответствующих сведений в ПФР.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №316 комбинированного вида» Советского района города Казани предоставить сведения персонифицированного учета в отношении Бурзуевой Е.А. за периоды с ... с кодом, соответствующему педагогической деятельности, подлежащей включению в специальный страховой стаж в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан суд исходит из следующего.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов пенсионного дела истца, по состоянию на ... года, периоды трудовой деятельности истца с ... года по ... года и с ... года представлены без кода льготных условий труда.

Вместе с тем, как следует из представленной информации, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №316 комбинированного вида» Советского района города Казани истец в период с ... года по ... года и с ... года по ... года работала в должности воспитателя, однако в связи с ошибкой работодателем были неверно отражены сведения о характере работы истца в указанный период. В настоящее время в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации были поданы корректировочные сведения персонифицированного учета с указанием соответствующего кода, дающего право истцу на зачисление данных периодов стажа в специальный – педагогический.

В связи с изложенным, поскольку ответчиком Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №316 комбинированного вида» Советского района города Казани нарушения прав истца после подачи искового заявления устранены, то исковые требования в этой части подлежат оставлению без удовлетворения.

Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж истца периодов .... суд принимает во внимание следующее.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Исходя из положений п. 1 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677, деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов регулируется настоящим Типовым положением (далее - Типовое положение). Пунктом 5 указанного Типового положения устанавливалось, что дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад комбинированного вида, детский сад присмотра и оздоровления, центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Согласно п. 12 Типового положения, статус учредителя определяет организационно-правовую форму дошкольного образовательного учреждения, в частности, учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказано установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Конституционный Суд РФ в определениях от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 апреля 2006 года N 83-0, от 21 декабря 2006 года N 584-0, от 19 июня 2007 года N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В спорный период истец осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в образовательном учреждении, предусмотренном Списком.

Таким образом, сведения о работе истца в должности воспитателя подтверждает факт работы истца в спорный период в одном из установленных действовавшим законодательством видов (типов) детских садов в должности воспитателя, и, соответственно, право истца на включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности воспитателя.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако из данного периода подлежит исключению период времени с ... года – период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года N 3543-1, Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29), а также согласно разъяснения п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

В связи с тем что, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место после ... года, то суд не усматривает оснований для его включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, судом включены в специальный стаж истца периоды работы с ...

Учитывая включенный ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 23 года 10 месяцев 24 дня и стаж, включенный судом 11 месяцев 15 дней, суммарная продолжительность стажа истца составит мене 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с .....

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░–░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ 1021603269500) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ ...) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ : ░ ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

...

...

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░