Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-753/2020 ~ М-670/2020 от 22.07.2020

Дело № 2-753/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2020 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием истца Сырвачевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сырвачевой Светланы Александровны

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края

о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии,

установил:

Сырвачева С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации: с 04.11.1996 – 17.12.1996, с 17.10.2001 – 14.11.2001, с 31.01.2006 – 07.03.2006, с 08.02.2011 – 04.03.2011, с 01.02.2016 – 05.02.2016.

В обоснование иска указывает, что 01.07.2020 обратилась в пенсионный фонд РФ по вопросу определения права на досрочную страховую пенсию по старости. С 1990 года по настоящее время работает <данные изъяты> На 31.12.2019 года страховой стаж составляет 30 лет 1 день. В разъяснительном письме УПФР от 16.07.2020 в досрочном назначении пенсии по старости было отказано ввиду того, что в специальный стаж не были включены периоды работы – курсы повышения квалификации: с 04.11.1996 – 17.12.1996, с 17.10.2001 – 14.11.2001, с 31.01.2006 – 07.03.2006, с 08.02.2011 – 04.03.2011, с 01.02.2016 – 05.02.2016. В итоге ее специальный стаж составляет 28 лет 11 месяцев. С данным разъяснением не согласна, т.к. курсы повышения квалификации были связаны с производственной необходимостью, средняя заработная плата на постоянном месте работы сохранялась. Период нахождения на курсах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов. Для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В судебном заседании истец Сырвачева С.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дала пояснения соответствующие исковому заявлению.

Представитель ответчика Черных С.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя, с иском не согласны, представлен письменный отзыв.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 страховая пенсия в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается с учетом Списков соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом периодов работы (деятельности), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.30 Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Трудовой книжкой Сырвачевой (Ощепковой) С.А. подтверждается, что ее трудовая деятельность с 14.08.1986 протекала в <данные изъяты> с 20.08.1990 принята зубным врачом в стоматологическое отделение ЦРБ для обслуживания населения Шерьинского и Сергинского сельских советов с выездом на село. С 01.01.2000 г. переведена зубным врачом детского приема стоматологического отделения. 10.12.1996 присвоена первая квалификационная категория по стоматологии, 14.11.2001 присвоена высшая квалификационная категория по специальности стоматология, 03.03.2006, 04.03.2011 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности стоматология (л.д. 9-10, 21).

    Как видно из разъяснительного письма Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе от 16.07.2020 г. в специальный стаж истцу не включены периоды:

04.11.1996-17.12.1996, 17.10.2001-14.11.2001, 01.02.2016-05.02.2016 (2 мес. 18 дн.) – курсы повышения квалификации;

31.01.2006-07.03.2006, 15.06.2006-15.06.2006, 05.03.2008-07.03.2008, 14.08.2009-15.08.2009, 08.02.2011-04.03.2011 (2 мес. 9 дн.) – отвлечения по сведениям индивидуального лицевого счета;

12 дней – дни без сохранения заработной платы (л.д. 27-29).

Свидетельством о прохождении повышения квалификации № 15666, подтверждается, что Сырвачева С.А. в период с 4.11-17.12 повысила свою квалификацию. Выдано удостоверение № 104, что 10.12.1996 г. Сырвачева С.А.проходила аттестацию при Пермской областной клинической стомат-поликлинике, присвоена квалификационная категория – первая по стоматологии (л.д. 11-12).

Сертификатом А № 1569508 от 14.11.2001 подтверждается, что Сырвачева С.А. сдала квалификационный экзамен при Пермском базовом УПК мед и фармработников, присвоена специальность стоматология (л.д. 15).

Свидетельством о повышении квалификации № 33956 от 07.03.2006 года подтверждается, что Сырвачева С.А. в период с 31.01.2006 по 07.03.2006 года повысила свою квалификацию в Пермском областном центре повышения квалификации работников здравоохранения по циклу усовершенствования «Стоматологическая помощь населения». Прошла стажировку на кафедре стоматологии ПГМА (л.д. 16). Присвоена высшая квалификационная категория (л.д. 14).

Свидетельством о повышении квалификации № 719/11, подтверждается, что Сырвачева С.А. в период с 08.02.2011 года по 04.03.2011 года повысила свою квалификацию в ГАОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» по циклу усовершенствования «Стоматологическая помощь населения» (л.д. 17-18).

Удостоверением о повышении квалификации № 111/16 от 05.02.2016 года, подтверждается, что Сырвачева С.А. в период с 11.01.2016 года по 05.02.2016 года повысила свою квалификацию в Пермском институте повышения квалификации работников здравоохранения» по циклу «Стоматологическая помощь населению» (л.д. 19-20). В сертификате указано6 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности стоматология.

В справке ГБУЗ ПК «НРБ» от 17.07.2020 г. указано, что Сырвачева С.А. работает в ГБУЗ ПК «НРБ» в должности «зубной врач» с 20.08.1990 по настоящее время. За время работы находилась на курсах усовершенствования: с 04.11.1996 – 17.12.1996, с 17.10.2001 – 14.11.2001, с 31.01.2006 – 07.03.2006, с 08.02.2011 – 04.03.2011, с 01.02.2016 – 05.02.2016. За эти периоды ей была выплачена средняя заработная плата, с которой были начислены и перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (л.д. 22).

Приказами Нытвенской ЦРБ Сырвачева С.А. направлялась на усовершенствование с 17.10.2001-14.11.2001, 31.01.2006-07.03.2006,08.02.2011-04.03.2011, 01.02.2016-05.02.2016 (л.д. 23-26).

Из лицевого счета за 1996 г. видно, что Сырвачевой С.А. в ноябре-декабре начислялась заработная плата.

Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В судебном заседании по совокупности представленных истцом доказательств установлено, что Сырвачева С.А. работает с 20.08.1990 в должности «<данные изъяты>. Следовательно в спорные периоды истец осуществляла свою трудовую деятельность в медицинских учреждениях, входящих в систему здравоохранения.

Факт нахождения Сырвачевой С.А. на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами и удостоверением о повышении квалификации за каждый спорный период, приказами работодателя. Факт осуществления медицинской деятельности в период прохождения курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими записями в указанных документах. Данные доказательства ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, суд также учитывает, что для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что так же усматривается из Положения "О порядке допуска к осуществлению медицинской деятельностью.. .", утвержденного Приказом Минздрава РФ N 156 от 20 мая 1997 года. Согласно которому, сертификат специалиста (врача) необходимо подтверждать каждые пять лет.

Следовательно, время нахождения истца на курсах повышения квалификации, являлось частью трудовой деятельности Сырвачевой С.А. и подлежит включению в специальный стаж на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 11 и 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, а так же перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника.

Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения Сырвачевой С.А. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением льготного исчисления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе включить Сырвачевой Светлане Александровне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 04.11.1996 года по 17.12.1996 года,

- с 17.10.2001 года по 14.11.2001 года,

- с 31.01.2006 года по 07.03.2006 года,

- с 08.02.2011 года по 04.03.2011 года,

- с 01.02.2016 года по 05.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме- с 28 августа 2020 года.

Судья Л.В.Завертяева