Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2023 ~ М-316/2023 от 27.02.2023

Уид 05RS0013-01-2023-000349-96 №2-484/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе пред-седательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

с участием помощника прокурора г.Дербент Азизова А.О., ответчика Кадырова Р.С. и представителя ответчика Кулиевой С.Б. по доверенности Кулиева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-484/2023 по иску прокурора г.Дербент в интересах Республики Дагестан и в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО СП <адрес>», Кулиевой Севиле Батратдиновне, Кадырову Рустаму Сулеймангаджиевичу, третьи лица: Управление Росреестра по РД, Министерство по земельным и имущественным отношениям по РД, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Прокурор г.Дербент РД в интересах Республики Дагестан и в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО СП «<адрес>», Кулиевой С.Б., Кадырову Р.С., об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указал, что в рамках осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и за исполнением земельного законодательства прокуратурой города выявлен факт постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок на основании незаконно выданной выписки из похозяйственной книги.

Приговором Дербентского районного суда от 06.09.2022 г. бывший глава сельского поселения <адрес> ФИО5 осужден по ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, на основании выданной главой администрации МО СП «<адрес>» ФИО5 выписки из похозяйственной книги от 24.01.2020 осуществлены государственный кадастровый учет и регистрация права собственности Кадырова Р.С. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН произведена запись о регистрации № от 25.11.2021.

При этом, указанная выписка из похозяйственной книги содержит заведомо ложные сведения о наличии в похозяйственной книге администрации МО СП <адрес> за №12 периода 1997-2001 лицевого счета хозяйства №27 с данными о принадлежности Кадырову Р.С. на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, из категории земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченными на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Дагестан.

Между тем, Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан решения о предоставлении земельного участка Кадырову Р.С., а также администрации МО СП «<адрес>» для последующей реализации полномочий в сфере земельных правоотношений, не принимались.

Таким образом, право собственности на земельный участок из состава земель, находящихся в собственности Республики Дагестан, Кадыровым Р.С. зарегистрировано незаконно, сведения в государственный кадастр недвижи-мости и в ЕГРН были внесены без учета мнения собственника земельного участка Министерства по земельным и имущественным отношениям РД.

Кадыров Р.С. не имел законных оснований для обращения в территориальное Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ему в установленном законном порядке не предоставлялся.

В последующем, Кадыров Р.С., не являясь законным собственником земельного участка, имеющим право распоряжаться им, на основании договора купли-продажи от 02.12.2021г., произвел отчуждение земельного участка Кулиевой С.Б., в результате чего у последней возникло право собственности на недвижимое имущество.

На основании совершенной сделки Кулиевой С.Б., право собственности зарегистрировано в органах Росреестра - запись о регистрации №.

При таком положении договор купли - продажи спорного земельного участка, заключенный между Кадыровым Р.С. и Кулиевой С.Б., в силу ст. 168 ГК РФ являются недействительным.

На основании изложенного, истец просит рризнать недействительной выписку из похозяйственной книги от 24.01.2020, содержащая сведения о наличии в похозяйственной книге администрации муниципального образования сельского поселения <адрес> за № 12 периода 1997-2001 лицевого счета хозяйства №27 с данными о принадлежности Кадырову Рустаму Сулеймангаджиевичу на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, из категории земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

признать недействительным зарегистрированное право собственности Кулиевой Севили Батратдиновны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

применить последствия недействительной сделки – признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 02.12.2021, заключенный между Кадыровым Рустамом Сулеймангаджиевичем и Кулиевой Севилей Батратдиновной (номер государственной регистрации № от 09.12.2021);

признать недействительным зарегистрированное право собственности Кадырова Рустама Сулеймангаджиевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

истребовать из чужого незаконного владения Кулиевой Севили Батратдиновны земельный участок с кадастровым номером № в собственность Республики Дагестан;

снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании помощник прокурора г.Дербент Азизов А.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Кадыров Р.С. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что в 2020 году нашел пустой участок, обратился к главе администрации <адрес> ФИО5, который выдал ему документ, подтверждающий принадлежность ему спорного земельного участка. О том, что выписка из похозяйственной книги выдана не законно, он не знал. В последующем, зарегистрировал право собственности и продал земельный участок.

Представитель ответчика Кулиевой С.Б. по доверенности Кулиев А.М. иск прокурора не признал, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что земельный участок его доверительницей приобретен на законном основании. До заключения сделки ее доверительница обратилась к нотариусу, проверила законность всех документов, после этого заключила договор купли-продажи. Право собственности на земельный участок зарегистрирован за ее доверительницей Управлением Росреестра по РД.

Ответчик Кулиева С.Б., извещённая надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации МО СП «<адрес>», извещённый надлежащим образом о дате, месте, и времени судебного заседания, не направили своего представителя в суд.

Представитель третьего лица Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, не явился. От представителя по доверенности Фатуллаевой М.А. поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

Как следует из материалов дела, и установлено судом в рамках осущес-твления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и за исполнением земельного законодательства прокуратурой города выявлен факт постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок на основании незаконно выданной выписки из похозяйственной книги.

Приговором Дербентского районного суда от 06.09.2022 г. бывший глава сельского поселения «<адрес> ФИО5 осужден по ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, на основании выданной главой администрации МО СП <адрес>» ФИО5 выписки из похозяйственной книги от 24.01.2020 осуществлены государственный кадастровый учет и регистрация права собственности Кадырова Р.С. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН произведена запись о регистрации № от 25.11.2021.

При этом, Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан решения о предоставлении земельного участка Кадырову Р.С. не принималось.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги Хазарской сельской администрации о наличии у Кадырова Р.С. в черте населенного пункта, на праве пожизненного наследуемого владения, земельного участка, является незаконной.

Кадыровым Р.С. право собственности на земельный участок из состава республиканских земель зарегистрировано на основании недействительного акта Хазарской сельской администрации.

Согласно ч.3. ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

    На основании подп. 2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности    могут возникать    из актов го- сударственных    органов и    органов местного    самоуправления,    которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Подпункт 4 ч. 2 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что действия, наруша-ющие права на землю граждан и юридических    лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействи-тельным является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ зарегис-трированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан решения о предоставлении земельного участка, в том числе Кадырову Р.С., не принимались, при этом в целях регистрации права на объект недвижимого имущества использован незаконный акт Хазарской сельской администрации.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, Кадыров Р.С. не имел законных оснований для обращения в территориальное Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ему в установленном законном порядке не предоставлялся.

В последующем, Кадыров Р.С. не являясь законным собственником земельного участка, имеющим право распоряжаться им, на основании договора купли-продажи от 02.12.2021г., произвел отчуждение земельного участка Кулиевой С.Б., в результате чего у последней возникло право собственности на недвижимое имущество.

На основании совершенной сделки Кулиевой С.Б. право собственности зарегистрировано в органах Росреестра - запись о регистрации №.

При этом, в случае признания незаконным (недействительным) документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав, судебный акт в резолютивной части должен содержать выводы о необходимости прекращения права собственности на объект недвижимости (погашения регистрационной записи о зарегистрированном праве), что является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения в государственный кадастр недвижимости и в ЕГРН были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка.

Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав собственника в области земельных отношений.

В рассматриваемом случае постановка на кадастровой учет, произ-веденная в целях последующей регистрации права на земельный участок, также является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвра-щению в собственность Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в государственном кадастре недвижимости может в будущем создать препятствия для постановки на государственный кадастровый учет и распоряжения земельным участком в установленном законом порядке.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Кадырова Р.С. право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло, соответственно, он не приобретал право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя каждое из представленных доказательств с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора г.Дербент в интересах Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и неопределенного круга лиц, исковых требований.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

Исследованными судом доказательствами, в том числе вступившим в законную силу приговором Дербентского районного суда от 06.09.2022г. в отношении ФИО5, установлен факт выбытия земельного участка из владения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан помимо его воли на основании подложной выписки.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Выбытие имущества из владения собственника помимо его воли является основанием для истребования такого имущества от добросовестного приобретателя.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

На момент рассмотрения дела согласно сведениям из ЕГРП собственником спорного земельного участка, является Кулиева С.Б., в то же время Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан спорным земельным участком не владеет.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора г.Дербент в части истребовании спорного земельного участка в пользу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан из незаконного владения Кулиевой С.Б., а также об исключении (аннулировании) из единого государственного реестра недвижимости записей о регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровыми номерами № и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номерами №, подлежат удовлетворению.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права ответчика Кулиевой С.Б. на спорный земельный участок отсутствующим и о признании недействительными зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок, в связи с тем, что согласно разъяснению постановления Пленума 10/22 от 29 апреля 2010 г., предъявление иска о признании права отсутствующим и о признании зарегистрированного права недействи-тельным, возможно, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или путем истребования имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае истцом одновременно заявлено и требование об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владе-ния, в связи с чем, требование о признании права отсутствующим и недействительными являются излишне заявленным и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исковые требования прокурора г.Дербент в части истребовании спорного земельного участка в пользу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан из незаконного владения Кадырова Р.С., так как спорный земельный участок им продан и на момент рассмотрения дела он не является собственником спорного земельного участка, площадью 500 кв.м., также являются необоснованными и подлежат отклонению.

В части требований о признании недействительными сделки по отчуждению спорного участка, заключенной между Кадыровым Р.С. и Кулиевой С.Б., суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку прокурор г.Дербент стороной данной сделки не являлся, в связи с чем применение предусмотренных п.2 ст.167 ГК РФ последствий недействительности этих сделок, не может повлечь защиту прав администрации министерства и не определённого круга лиц.

Напротив, удовлетворение иска в этой части, может ограничить стороны данной сделки в возможности защиты своих прав на возврат уплаченных денег.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Дербент - удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 24.01.2020, содержащая сведения о наличии в похозяйственной книге администрации муниципального образования сельского поселения <адрес> за №12 периода 1997-2001 лицевого счета хозяйства №27 с данными о принадлежности Кадырову Рустаму Сулеймангаджиевичу на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, из категории земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения Кулиевой Севили Батратдиновны земельный участок с кадастровым номером № в собственность Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г. Дербент, отказать.

На основании ст.58 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное судебное решение, вступившее в законную силу, является основанием для исключения (аннулирования) из ЕГРН записи о регистрации прав собственности: № от 09.12.2021г. о праве собственности Курбановой Севили Батратдиновны на земельный участок с кадастровым номером №.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 28.04.2023 г.

Судья М.Р. Сурхаев