Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6088/2023 от 21.04.2023

Судья: ФИО2

Гражданское дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № – 6088/2023

6 июня 2023 года                                               г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего        ФИО7,

судей                                        ФИО3, ФИО4,

при секретаре                          ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>» об обязании предоставить документы, удовлетворить частично.

Обязать ПСДК «<данные изъяты>» предоставить ФИО1 копии следующих документов за плату, не превышающую затраты на их изготовлении (в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в течение тридцати рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу:

-протоколы общих собрания членов ПСДК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

-2 протокола заседания правления, акт ревизионной комиссии за период с ДД.ММ.ГГГГ,

-финансово-экономическое обоснование взносов, утвержденное общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ;

-расчет задолженности ФИО1 за электроэнергию перед <данные изъяты>

Взыскать с ПСДК «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 государственную пошлину, оплаченную при подаче иска в суд в размере 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда ФИО7, представителя истца ФИО1 - ФИО6, в поддержание доводов апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд с иском к ответчику об обязании предоставить документы, указав, что является членом ПСДК «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой, в связи с чем, на основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет право знакомиться и по заявлению за установленную решением общего собрания товарищества плату получать копии документов товарищества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд обязать ответчика представить ему за плату, составляющую не более 2-х рублей за лист, заверенные копии следующих документов:

1) Устав ПСДК «<данные изъяты>» с внесенными в него изменениями на собрании в ноябре 2021 г.;

2) протоколы общих собрания членов ПСДК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ с приложениями: регистрационный лист с подписями участников собрания, бланки голосования, утвержденные на собрании документы, черновик протокола общего собрания;

3) протоколы заседаний правления товарищества (3 протокола) и 1 акт ревизионной комиссии;

4) финансово-экономическое обоснование взносов, которые были утверждены общим собраниями, проходившим ДД.ММ.ГГГГ;

5) расчет задолженности истца за электроэнергию за 2014-2022 г. перед <данные изъяты>

6) расчет стоимости подключения к электричеству членов ПСДК после его отключения;

7) документы о владении ПСДК объектами электросетевого хозяйства;

8) договоры между ПСДК и «<данные изъяты>»;

9) акты о технологическом присоединении к электрическим сетям между ПСДК и истцом;

10) акты по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 400 В;

11) акт, либо иной документ, подтверждающий подключение к системе водоснабжения ПСДК;

12) выписку из реестра членов ПСДК с указанием количества членов на настоящий момент;

13) дополнительно для реализации права на инициацию внеочередного собрания, предусмотренного п. 7 статьи 17 закона ФЗ-217 - с целью уведомить участников товарищества о предстоящем собрании предоставить выписку из реестра членов в обезличенном виде на дату решения суда с содержанием адресов участников ПСДК и номеров телефонов для связи.

Судом постановлено указанное выше решение, которое ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворив заявленные требования в полном объеме, не соглашаясь с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о предоставлении копии Устава ПДСК; документов о владении ПСДК объектами электросетевого хозяйства; договоров между ПСДК и «<данные изъяты>»; выписки из реестра о количестве членов ПДСК; кроме того, полагает, что отсутствие в решении суда конкретной суммы оплаты за копии документов может повлечь за собой злоупотребление правом со стороны ответчика.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 - ФИО6 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (п. 4 ст. 50 ГК РФ).

Как следует из статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 - собственник земельного участка с кадастровым номером № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> № (л.д. 15-19).

Указанный земельный участок входит в состав ПСДК «<данные изъяты>

Кроме того, истец является членом ПСДК «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой (л.д. 7).

Материалами дела подтверждается, что истец обращался в ПСДК «<данные изъяты>» с запросом о предоставлении документов (л.д. 5, 6), однако документы по его запросу предоставлены не были.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при вынесении решения судом первой инстанции и заключаются они в следующем.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с требованиями о предоставлении Устава ПСДК «Авиатор-Алексеевка» с внесенными в него изменениями на собрании в ноябре 2021 г. истец к ответчику не обращался (просил предоставить устав с изменениями, внесенными 14-ДД.ММ.ГГГГ; а требования истца о предоставлении выписки из реестра членов ПСДК с указанием количества членов на настоящий момент, выписки из реестра членов в обезличенном виде на дату решения суда с содержанием адресов участников ПСДК и номеров телефонов удовлетворению не подлежат, поскольку член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества, законом не предусмотрено.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ) член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона N 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 названного Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Данные лица обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 приведенного Федерального закона (часть 7 статьи 5), а именно правом знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) и т.д.

Исходя из положений п. 5 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из положений статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Членство ФИО1 в ПСДК «<данные изъяты>» подтверждается представленной копией членской книжки, не оспаривается сторонами, следовательно, истец как член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

ПСДК «<данные изъяты>» по своей организационно-правовой форме является некоммерческой организацией, в своей деятельности руководствуется Уставом и законодательством Российской Федерации.

Устав ПСДК «<данные изъяты>» утвержден решением общего собрания уполномоченных ПСДК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией данного документа (л.д. 115-128) и следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Факт обращения истца к ответчику с запросами о предоставлении указанных документов подтверждается копиями заявлений истца от ДД.ММ.ГГГГ. (лДД.ММ.ГГГГ., уведомлением о вручении заказного почтового отправления (л.д. 86-88).

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение обязанности, установленной п.п. 3,5 статьи 11 Закона N 217-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части предоставления Устава ПСДК «<данные изъяты>» и выписки из реестра членов товарищества, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части у суда первой инстанции не имелось, поскольку приведенные положения статьи 11 Закона N 217-ФЗ устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением, в том числе, посредством получения за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенных в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копий устава товарищества с внесенными в него изменениями и выписки из реестра членов товарищества.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в пределах ПСДК <данные изъяты>» и он является членом указанного кооператива, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика предоставить ФИО1 копию Устава ПСДК с внесенными в него изменениями, выписки из реестра членов товарищества, за плату, не превышающую затраты на их изготовление, установив срок для исполнения указанного решения – 30 рабочих дней.

При этом ссылка суда первой инстанции на то обстоятельство, что истец обращался к ответчику за копией Устава с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., противоречит имеющимся в деле письменным доказательствам (л.д. 66-68).

Вместе с тем, учитывая, что данный реестр содержит персональные данные, согласий на передачу которых указанные в реестре лица не давали, и предоставление таких данных в полном объеме не соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006г. N 152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, с целью сохранения персональных данных всех членов ПСДК «<данные изъяты>» и собственников земельных участков, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости предоставления истцу копии реестра членов товарищества в обезличенном виде.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда об отказе в в удовлетворении требований о предоставлении сведений о владении ПСДК объектами электросетевого хозяйства; договоров между ПСДК и «ФИО8», подлежит отклонению, поскольку обязанность предоставления указанных документов не предусмотрена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ссылка апеллянта на отсутствие в решении суда конкретной суммы оплаты за копии документов является несостоятельной, поскольку плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 статьи 11 Закона N 217-ФЗ, не может превышать затраты на их изготовление, о чем указано в резолютивной части решения суда.

Кроме того, вопрос об установлении размера платы, взимаемой товариществом за предоставление копий документов, в силу положений статьи 11 Закона N 217-ФЗ относится к компетенции общего собрания членов товарищества, а не суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела и судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения, что в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ – отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1, изложенных в п. 1, 12 уточненных исковых требований, постановить в указанной части по делу новое решение, которым:

Обязать ПСДК «<данные изъяты>» в течение тридцати рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 копии следующих документов за плату, не превышающую затраты на их изготовление (в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"):

- надлежащим образом заверенную копию Устава ПСДК «<данные изъяты>» с внесенными в него изменениями на собрании в ноябре 2021 г.;

- надлежащим образом заверенную копию выписки из реестра членов ПСДК «<данные изъяты>» с указанием количества членов в обезличенном виде.

В остальной части решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи