Решение по делу № 5-708/2020 от 26.11.2020

Дело № 5-82-708/2020

Протокол № 10/33-2020-Э от 16 октября 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Волгоград 26 ноября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 82 Дзержинского судебного района города Волгограда Волгоградской области Щетинкина Н.А.

Рассмотрев поступившие на судебный участок 30 октября 2020 года материалы дела об административном правонарушении по ст.19.20. ч.1 КоАП РФ в отношении:

Астапова Сергея Владимировича, родившегося <ДАТА4>, <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

22 сентября 2020 года в 12-30 часов в рамках осуществления планового (рейдового) обследования территории Советского и Дзержинского районов г. Волгограда, направленного на предупреждение, выявление  и пресечение нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, проводимого на основании приказа председателя комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 31 августа 2020 года № 27, установлено, что Астапов С.В., управляя автомобилем марки Камаз 55111, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, принадлежащим на праве собственности Балашову Д.С. по улице Ангарской в Дзержинском районе г. Волгограда, осуществлял транспортировку отходов, мусор от сноса и разборки зданий несортированный  при отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.  

В судебное заседание Астапов С.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

При таких обстоятельствах, мировой судья признает меры по надлежащему извещению Астапова С.В. исчерпывающими, расценивая нежелание последнего являться по вызову суда в качестве отказа от права участия в судебном разбирательстве по делу, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19.20 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 30 пункта 1 ст. 12 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Статьей 1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено понятие транспортирование отходов, согласно которому - это перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона, лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отходы (мусор) от сноса и разборки зданий несортированный относится к 4 классу опасности и имеет код  по ФККО - 8 12 901 01 72 4  относятся к 4 классу опасности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22 сентября 2020 года в 12-30 часов в рамках осуществления планового (рейдового) обследования территории Советского и Дзержинского районов г. Волгограда, направленного на предупреждение, выявление  и пресечение нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, проводимого на основании приказа председателя комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 31 августа 2020 года № 27, установлено, что Астапов С.В., управляя автомобилем марки Камаз 55111, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, принадлежащим на праве собственности Балашову Д.С. по улице Ангарской в Дзержинском районе г. Волгограда, осуществлял транспортировку отходов, мусор от сноса и разборки зданий несортированный  при отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.  

Изложенные обстоятельства подтверждаются: копией акта планового (рейдового) осмотра, обследований особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов от 23 сентября 2020 года и фототаблицей к нему; уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Анализ и оценка изложенных доказательств, свидетельствует о том, что действия Астапова С.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, поскольку он осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

При назначении наказания мировой судья учитывает, что Астапов С.В. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, и при отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, наказание в виде предупреждения соответствует характеру совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.6. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Астапова Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А.Щетинкина