Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3092/2020 от 24.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2020 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Блохина Е.П., изучив материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кагермазова Артура Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2020 года в Нальчикский городской суд КБР из ОП№2 УМВД России по г.о.Нальчик на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кагермазова А.Е.

Изучив протокол об административном правонарушении ФЛ №113431 от 19 июня 2020 года, составленный УУП ОП№2 УМВД по г.о. Нальчик Тхамоковым Б.А. в отношении Кагермазова А.Е.. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к протоколу материалы, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФЛ№113431 от 19 июня 2020 года, Кагермазов А.Е. 19 июня 2020 года находился в городе Нальчик, ул.Ашурова, 30, без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации или в зоне ЧС согласно ФЗ№-99 от 02.04.2020 года.

Вместе с тем наименование ФЗ №99 от 02.04.2020 года в протоколе не указано. Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 года№98-ФЗ требований по использованию гражданами масок и перчаток не содержит.

Таким образом, в описании противоправного деяния не указано неисполнение какого нормативного правового акта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ вмененного Кайгермазову А.Е.

Следует указать, что требование об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) введено Указом Главы КБР от 30.04.2020 N 50-УГ "О внесении изменений в Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. N 19-УГ "О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с указанием мест их использования - при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении ФЛ №113431 от 19 июня 2020 года должностным лицом административного органа не указано какая организация располагается по месту совершения административного правонарушения в городе Нальчик, по улице Ашурова, 30.

Приведенные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть УУП ОП№2 УМВД России по г.о. Нальчик Тхамокову Б.А. протокол об административном правонарушении ФЛ№ 113431 от 19 июня 2020 года в отношении Кагермазова Артура Евгеньевича, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к протоколу материалы для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, на которые указано в описательно-мотивировочной части настоящего определения.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е. П. Блохина