Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1112/2023 (2-4233/2022;) ~ М-3416/2022 от 29.11.2022

                    дело № 2-1112/2023 (2-4233/2022;)

УИД 18RS0002-01-2022-006449-80

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года                              г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Захарычевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латышевой Ю.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании незаконным решений об отказе в выплате пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, взыскании пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Латышева Ю.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, взыскании пособия по беременности и родам. В обоснование требований указано, что она работает у ИП Казакова А.М. по трудовому договору от <дата>.- заведующей магазином с окладом 4500 руб. в месяц. Ст.64 ТК РФ прямо запрещает Работодателю отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью. Местом работы является магазин «<данные скрыты>» в <адрес>. ИП Казаков А.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>. Основным видом деятельности является производство и изготовление мясных и мясосодержащих полуфабрикатов. ИП Казаков А.М. заключил договор аренды нежилого помещения с ООО «РСУ-Сервис» в связи с необходимостью открытия собственной торговой точки для реализации продукции, в связи с чем были наняты работники магазина. Работа торговой точки начата <дата>., истец выполняла трудовые обязанности, что подтверждается материалами дела. ИП Казаков А.С. поставлен на учет в ФСС по УР.

<дата>. БУЗ «<адрес> больница МЗ УР», где истец состояла на учете по поводу беременности, ей был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам №, удостоверяющий ее право на выход в отпуск по беременности и родам, который она <дата>. предъявила работодателю. ИП Казаков А.М. через систему «Контур Экстерн» направил листок нетрудоспособности ответчику, для назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Филиал №6 ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР, извещениями от <дата>., <дата>., <дата>. запросил у работодателя дополнительные документы для подтверждения факта работы. Документы предоставлены работодателем в полном объеме.

Трудовой договор по последнему месту работы в Администрации МО «<адрес>» был расторгнут в связи с ликвидацией организации распоряжением от <дата>. Также являлась застрахованным лицом. Действующим законодательством не установлены ограничения и требования о продолжительности работы на протяжении отдельного времени для получения возможности уйти в отпуск по беременности и родам, документы, подтверждающие исполнение трудовых обязанностей, были предоставлены работодателем в полном объеме.

Решением от <дата>. № Филиал № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР, усмотрев признаки реальных трудовых отношений, отказало в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по беременности и родам должно быть выплачено в размере 121 415 руб.

<дата>. у нее родилась дочь Казакова Т.Н.

Просит признать решение от <дата>. №- Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР недействительным.

Взыскать с Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР в пользу истца пособие по беременности и родам за период с <дата>. по <дата>.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнила заявленные требования, просит признать решение от <дата>. №- Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР недействительным.

Взыскать с Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР в пользу истца пособие по беременности и родам за период с <дата>. по <дата>.

Признать решение от <дата>. №- Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР недействительным.

Взыскать с Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР в пользу истца ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Определением суда от <дата>. произведена замена ответчика с ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР.

В судебном заседании истец Латышева Ю.Г., требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, с учетом изменений. Ранее в судебном заседании поясняла, что ИП Казаков ее свёкр. В <дата>. она работала секретарем главы районной администрации, трудовая книжка имеется. Они с мужем открыли семейное производство по изготовлению семейных мясных полуфабрикатов. Она написала заявление об увольнении. <дата> в последний раз вышла на работу и 13 января узнала о беременности. Начала работу на производстве, с <дата> года решила, что будут участвовать в грантах. После увольнения, встала на учет в качестве безработной, <дата>г. снялась с учета и думала устроиться бухгалтером в ИП Казаков. Но пока писала гранты, им сказали, что 2 гранта в одни руки было бы накладно. Далее решила, что нужно открывать магазин. В начале <дата> начала искать площадь и поставщиков. Пока ждали договор аренды от работодателя время проходило. <дата> съездили поставили кассовый аппарат на учет, с первого июня она устроилась как заведующая магазина. Они с мужем ИП не оформляли. Агростартап дается физическому лицу, а первый грант на ИП Казакова был оформлен. Данное обстоятельство подтверждается статьей в социальных сетях от главы администрации. Юридически по бумагам всё у Казакова было оформлено. Только со слов Казакова можно подтвердить о факте работы. Считает, что на торговую точку не так много работы, всю работу может делать дома. Она, как заведующая магазина, находилась 2 часа в сутки там. В период отпуска по беременности и родам приходит проверять, так как у нее муж там работает.

В судебном заседании представитель ответчика Ярхова Л.М., действующая на основании доверенности, требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях. Указала, что с 01.01.2023г. стороной по делу является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в связи с реорганизацией Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР.

Истцом пропущен трехмесячный срок, предусмотренный для подачи заявления в суд. О принятом решении Латышевой Ю.Г. стало известно до <дата>., так как <дата>. в адрес ответчика поступил запрос из <адрес> УР по вопросу, связанному с отказом Латышевой Ю.Г. в назначении и выплате пособия по беременности и родам. Ответ на Прокурорский запрос дан письмом от <дата>. В адрес ИП Казакова решение было направлено заказным письмом <дата>., считается полученным <дата>., срок обжалования, с учетом того, что <дата>. является выходным днем, истек <дата>. В суд Латышева Ю.Г. обратилась <дата>. Таким образом, считает, что исковое заявление не подлежит рассмотрению в связи с пропуском 3 месячного срока для подачи заявления в суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а также доказательства наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока заявителем не представлены, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Необходимо отметить, что работодатель Латышевой Ю.Г. согласился с решением от <дата>. №, так как предусмотренным п 5 ч.1 ст.4.1. Закона №255-ФЗ правом на обжалование решения не воспользовался.

Сведения от страхователя ИП Казаков А.М., работодателя Латышевой Ю.Г., в отношении по беременности и родам Латышевой Ю.Г., поступили в Фонд <дата>. До страхователя (работодателя) была доведена информация о направлении в его адрес извещения о запросе документов в связи с трудоустройством Латышевой Ю.Г. за 1 месяц 7 дней до ухода в отпуск по беременности и родам.

<дата>. работодателю направлено извещение о предоставлении документов в отношении Латышевой Ю.Г.

<дата>. работодателю направлено извещение о предоставлении дополнительных документов.

Предоставленные в Фонд по указанным выше извещениям документы не подтверждают целесообразность принятия на работу Латышевой Ю.Г. за 1 мес. 7 дней до наступления отпуска по беременности и родам и свидетельствуют о том, что его действия направлены на неправомерное получение Латышевой Ю.Г. за счет средств фонда пособия по беременности и родам.

Так, Латышева Ю.Г. принята в ИП Казаков А.М. на должность «заведующий магазином» <дата>. С предыдущего места работы в Администрации МО <адрес>, уволена <дата>., перерыв трудовой деятельности составил 4 месяца 21 день. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан <дата>. на период с <дата>. по <дата>.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона №255-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родом продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

В соответствии с трудовым договором от <дата>. на неопределенный срок на пятидневную рабочую неделю продолжительностью 10 часов, за период с <дата>. по <дата>. Латышевой отработано 27 дней по 2 часа в день.

Должность заведующий магазином в количестве 1 штатной единицы введена в штатное расписание на основании приказа от <дата>. №, ранее указанная должность отсутствовала. Заработная плата выплачена за <дата>. в размере 4500 руб., за период с <дата>. по <дата>. в размере 1071,43 руб.

ИП Казаковым представлены документы об образовании Латышевой, документы, подтверждающие фактическое исполнение Латышевой должностных обязанностей. Документов подтверждающих уплату страховых взносов и налогов не представлено.

В соответствии с уточнением по извещению от <дата>., до принятия на работу Латышевой Ю.Г. должность заведующего магазином отсутствовала, на период отсутствия Латышевой Ю.Г. должностные обязанности заведующего магазином исполняет Казаков А.М.

ИП Казаков зарегистрирован в фонде в качестве страхователя <дата> при этом с <дата>. по <дата>. наемные работники отсутствовали, отчетность в форме 4-ФСС до <дата>г. не сдавалась.

Латышева состоит в родственных отношениях с Казаковым А.М., является его снохой.

На основании исследования и совокупной оценки представленных документов и сведений, трудовой договор с Латышевой Ю.Г. носит формальный характер и заключен с целью получения пособий в связи с материнством.

При решении о правомерности назначения застрахованному лицу пособия по беременности и родам, работодатель должен доказать не только факт заключения трудового договора, выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений с сотрудником, которому производятся выплаты пособий.

Выплата за счет средств Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию утраченного заработка, а создание искусственной ситуации для получения средств Фонда, является основанием для отказа в рассмотрении документов, отказа назначении и выплате пособий.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о фиктивном трудоустройстве Латышевой Ю.Г. в ИП Казаков А.М. за 1 месяц 7 дней до наступления отпуска по беременности и родам исключительно с целью получения пособия, в нарушение ст.10 ГК РФ. Правомерность действий регионального отделения фонда подтверждается сложившейся судебной практикой, согласно которой, злоупотреблением правом считаются случаи, когда прием на работу осуществляется за период от нескольких дней до нескольких месяцев до наступления 30 недель беременности.

Считает, что решение от <дата>. № является законным и обоснованным, в назначении и выплате пособия Латышевой Ю.Г. отказано правомерно. Действия Фонда законным и обоснованы. Требования Латышевой Ю.Г. не подлежат удовлетворению.

Третье лицо ИП Казаков А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Ранее в судебном заседании пояснил, что ответчик считает целесообразность устройства на его предприятие необоснованным. Было расследование, в ходе которого выяснили, что он с истицей являются родственниками, но этого никто и не скрывал. Они выиграли грант на семейную ферму в размере 4 млн. рублей, одно из условий получения гранта то, что он должен трудоустраивать своих членов семьи, и первого кого он устроил, это Латышева Ю.Г. Им выдало грант Министерство сельского хозяйства, было заключено соглашение на получение средств гранта, заключали в прошлом году соглашение на грант «Семейная ферма», которая подразделяется на модернизацию пищевой переработки. Приобрели оборудование, скот, одним из условий соглашения было, что он должен принять на работу 4 человека, из которых Истец является членом его семьи. Должны были открыть торговую точку, она устроена через его ИП, кроме истицы, он принял на работу её мужа, который является его сыном, и сестру истца, они в сентябре 1 и 5 числа приняты. По сельскому хозяйству часто бывают временные работники. До этого у него тоже сноха работала, но без официального оформления. Торговая точка, там 3 сотрудника, магазин функционирует с 26.05.2023г. В июле августе 2022г. в магазине он сам работал, потом устроил сестру истицы.

Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

<дата>. Латышева Ю.Г. была принята на работу в Администрацию МО «<адрес>» на должность референта главы администрации.

<дата>. трудовой договор с Администрацией расторгнут в связи с ликвидацией организации. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ТК-I №, справкой о сумме заработной платы в Администрации МО «<адрес>».

<дата>. Латышева Ю.Г. зарегистрирована в Центре занятости населения <адрес> в целях поиска подходящей работы, снята с учета с <дата>. по отказу от услуг, что подтверждается справкой ЦЗН <адрес> Министерства социальной политики и труда УР, индивидуальным планом самостоятельного поиска работы.

<дата>. Латышева Ю.Г. была принята в ИП Казаков А.М. на должность заведующего магазином, что подтверждается копией приказа ИП Казакова А.М. № от <дата>., копией трудового договора № от <дата>., копией трудовой книжки, должностной инструкцией заведующего объектом розничной торговли Магазин «<данные скрыты>»; приказами ИП Казакова А.М. № об утверждении штатного расписания.

Согласно представленной копии журнала кассира-операциониста за период с <дата>. (зав.магазина Латышева Ю.Г.), истцом производился учет денежных средств с <дата>. по <дата>.

Кроме того, ею осуществлялась приемка товара в магазин и его оплата по договору поставки молочной продукции № от <дата>., с ООО МИЛКОМ с перечнем лиц, отвечающих за его поставку, договору поставки № от <дата>. с ООО «КАМА-ТРЕЙД», что подтверждается копией договоров, товарной накладной от <дата>., расходным кассовым ордером по оплате товара от <дата>., подписанной Латышевой Ю.Г. в качестве заведующей магазином и кассиром соответственно, доверенность к договору с ООО «КАМА-ТРЕЙД» от <дата>. на имя заведующей магазина Латышевой Ю.Г. на прием товара, счет-фактурами от 17.06.2022г. о получении от ООО «ХолодПродТорг» товара за подписью зав.магазина Латышевой Ю.Г. Данные обстоятельства также подтверждаются: расходным кассовым ордером от <дата>. об оплате ООО «ХолодПродТорг» за товар за подписью Латышевой Ю.Г.; расходной накладной от <дата>. № о получении от ИП М. товара Латышевой Ю.Г.; расходным кассовым ордером от <дата>. об оплате ИП М. денежных средств за товар за подписью Латышевой Ю.Г.

<дата>. ИП Казаковым А.М. за отчетный период –<дата>. были поданы сведения в Пенсионный фонд РФ в отношении Латышевой Ю.Г., что подтверждается сведениями о застрахованных лицах, протоколами проверки отчетности, расчетами по страховым взносам ИП Казакова А.М., в том числе в отношении Латышевой Ю.Г., квитанцией о приеме налоговой декларации от <дата>., расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев за <дата> 2022г.; расчетами суммы налогов на доходы физических лиц от <дата>., <дата>.; табелем учета рабочего времени.

Кроме того ИП Казаковым А.М. производилась оплата страховых взносов от несчастных случаев, что подтверждается платежными поручениями.

Приказом ИП Казакова А.М. от <дата>. №, на период отсутствия Латышевой Ю.Г. выполнение обязанностей Заведующего магазина «<данные скрыты>» оставлено за собой.

Согласно сведениям о трудовой деятельности: Казаков Н.А., принят на работу <дата>. в качестве заведующего магазином; З. принята на работу <дата>. в качестве продавца продовольственного магазина.

Приказом ИП Казакова А.М. от <дата>. №, на период отсутствия Латышевой Ю.Г. выполнение обязанностей Заведующего магазина «<данные скрыты>» возложено на Казакова Н.А., что также подтверждается трудовым договором № от <дата>.

Приказом ИП Казакова А.М. от <дата>. №, на период отсутствия Латышевой Ю.Г. З. принята в магазин «<данные скрыты>» в качестве продавца продовольственных товаров, что также подтверждается трудовым договором № от <дата>., заявлением о ведении трудовой книжки

<дата>. Латышевой Ю.Г. выданы 2000 руб., что подтверждается платежной ведомостью и расходным кассовым ордером ИП Казакова А.М.

<дата>. Латышевой Ю.Г. выданы 2500 руб., что подтверждается платежной ведомостью и расходным кассовым ордером ИП Казакова А.М.

<дата>. Латышевой Ю.Г. выданы 1071,43 руб., что подтверждается платежной ведомостью и расходным кассовым ордером ИП Казакова А.М.

Кроме того, приказами №<данные скрыты> Латышевой Ю.Г. под отчет передавались денежные средства для приобретения продуктов питания.

<дата>. БУЗ УР «Шарканская РБ МЗ УР» оформлен больничный лист №, период нетрудоспособности <дата>- <дата>, приступить к работе <дата>.

<дата>. в ФСС поступили документы о начислении Латышевой Ю.Г. пособия по беременности и родам за период с <дата>. по <дата>.

Решением филиала № ГУ- регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР № от <дата>. Латышевой Ю.Г. отказано в назначении и выплате страхового обеспечения, с указанием на то, что документы, представленные страхователем, ставят под сомнение целесообразность принятия на работу Латышевой Ю.Г. Установленные факты свидетельствуют о том, что действия страхователя направлены на неправомерное получение за счет средств Фонда социального страхования РФ суммы пособия по беременности и родам. Назначение пособия по беременности и родам- это компенсация гражданам утраченного заработка на период отпуска по беременности и родам. Если заработок не утрачен, то и право у застрахованного лица на получение пособия не возникает.

<дата>. родилась Казакова Т.Н., родители Казаков Н.А., мать Латышева Ю.Г., что подтверждается свидетельством о рождении II-НИ №, выданным <дата>. Отделом ЗАГС Администрации МО <адрес> УР.

Решением филиала № ГУ- регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР № от <дата>. Латышевой Ю.Г. отказано в назначении и выплате страхового обеспечения, в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, с указанием на то, что установленные факты свидетельствуют о фиктивном трудоустройстве Латышевой Ю.Г. в ИП Казаков А.М. Действия страхователя направлены на неправомерное получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, суд к следующим выводам.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, выбором не правильного способа защиты, необходимостью обращения в суд в порядке ст. ст. 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу статьи 26 Закона N 165-ФЗ сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В то же время ни Закон N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ни Закон N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ни Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не устанавливают сроков исковой давности в области обязательного социального страхования.

Поскольку выбор способа защиты права лежит на истце, специальным законодательством в области обязательного социального страхования не установлены сроки исковой давности, срок исковой давности, в отношении рассматриваемого дела подлежит установлению общий срок исковой давности 3 года.

Кроме того, суд отмечает, что настоящий спор, является спором о материальном праве на получение социального обеспечения по беременности и родам и не подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ.

    С учетом изложенного, довод о пропуске срока обращения в суд является несостоятельным.

Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») установлены следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договора, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, являются одними из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункты 2,5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициента к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (часть 3 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года).

Согласно ст. 11.1. ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

В соответствии со ст.11.2. ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 4 Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, осуществляется за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме по общему правилу в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ страховое обеспечение застрахованным лицам выплачивается в счет уплаты страховых взносов.

Часть 10 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4 статьи 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют, в том числе, женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Как предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Согласно пп.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», видами социальных страховых рисков являются: 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ч.1.1 ст.7 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страховыми случаями признаются в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при рождении ребенка.

Таким образом, целью назначения пособия по беременности и родам является компенсация застрахованным лицам утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» закреплено право страховщиков не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, а частью 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Поскольку возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов, суду необходимо проверять представленные Фондом социального страхования доказательства в обоснование доводов о создании ситуации, искусственно приведшей к необоснованному повышению заработной платы, а страхователь не лишен возможности представить доказательства, опровергающие обстоятельства, установленные учреждением.

Таким образом, для получения соответствующего возмещения работником работодатель должен доказать реальность трудовых отношений.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 64 ТК РФ установлен запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, <дата>. между Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР и ИП Казаковым А.М. заключено соглашение № о предоставлении из бюджета УР грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм, на реализацию проекта «Мясное скотоводство» в размере 4968000 руб. При этом, одним из условий заключенного соглашения являлось принять не менее 5 постоянных работников (п.3.4.3. соглашения).

Во исполнение своих обязательств на получение гранта ИП Казаков А.М. <дата>. принял на работу сноху Латышеву Ю.Г., которая на тот момент являлась безработной и была беременна. Был заключен трудовой договор на неполный трудовой день (10 часов в неделю). При этом, он надлежащим образом поставил ее на учет в ФСС и производил оплаты налогов и страховых сумм, как в период работы, так и после ухода на больничный по беременности и родам.

Кроме того, суду представлены, в том числе первичные бухгалтерские документы, свидетельствующие о получении Латышевой Ю.Г. товара от поставщиков и денежных средств на оплату товаров, с печатями поставщиков. Более тяжелой работой не занималась.

Суд принимает во внимание, что с предыдущего места работы истец была уволена в связи с ликвидацией учреждения, которым ранее оплачивались страховые суммы, и сразу после этого встала на учет в Центр занятости и искала работу.

После утверждения получения ее свёкром финансового гранта на расширение деятельности по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции мясного направления на территории Удмуртской Республики, возникла необходимость организации магазина по продаже своей продукции и других продуктов питания, куда и была приглашена на работу Латышева Ю.Г., как член семьи.

Деятельность Латышевой Ю.Г. на должности заведующего магазином подтверждается представленными документами, в том числе первичными бухгалтерскими.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на период ее нахождения на больничном, на ее место был также устроен родственник ИП Казакова А.М.- его сын, а также в качестве продавца сестра истца, что также подтверждает привлечение к работе только родственников руководителя семейной фермы.

Больничный лист выдан истцу в установленном законом порядке.

В соответствии с изложенным, суд считает, что Латышева Ю.Г. являлась работником ИП Казакова А.М. и выполнила свои трудовые обязанности согласно действующего трудового договора.

Ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ также установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Положения № 2375, за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь (работодатель) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Фонд, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение о назначении либо об отказе в таком назначении, с учетом оценки представленных документов на предмет наличия (отсутствия) соответствующего права.

При реализации прав должен соблюдаться общеправовой принцип добросовестности (запрет злоупотребления правом).

Так, согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Ст. 10 ГК РФ установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Суду не представлено достоверных доказательств, что ИП Казаковым А.М. представлены недостоверные сведения о работе истца, сведения и документы, свидетельствующие о злоупотреблении правом, выразившееся в создании искусственной ситуации в виде преднамеренного, фиктивного трудоустройства Латышевой Ю.Г. суду также не представлены.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности экономической целесообразности трудоустройства и фактического исполнения обязанностей заведующей магазином Латышевой Ю.Г.

В соответствии с изложенным, суд считает незаконными и необоснованными решения от <дата>. №- Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР об отказе в выплате пособия по беременности и родам, а также от <дата>. №- Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР об отказе в выплате пособия на ребенка до достижения возраста 1,5 лет.

Поскольку основное требование о признании решений недействительными подлежит удовлетворению, подлежит удовлетворению также и производное требование о назначении и выплате Латышевой Ю.Г. пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Латышевой Ю.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании незаконным решений об отказе в выплате пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, взыскании пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком- удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР от <дата> № об отказе Латышевой Ю.Г. в назначении пособия по беременности и родам.

Признать незаконным решение Филиала № ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР от <дата>. №- об отказе Латышевой Ю.Г. в назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР обязанность назначить и выплатить Латышевой Ю.Г. пособие по беременности и родам, а также пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

    Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                                                                                А.А. Владимирова