Решение по делу № 5-194/2013 от 09.09.2013

Дело № 5-194/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Георгиевское 09 сентября 2013 года

                    Мировой судья судебного участка № 41 с. Георгиевское и Межевского района Костромскойобласти Ларионова Е.Ф., при секретаре Котовой И.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  МКОУ     Никольская  средняя   общеобразовательная школа <АДРЕС>  ,  расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, сведений о     привлечении   к административной ответственности нет,   

УСТАНОВИЛ:

     В отношении   МКОУ  Никольская СОШ   <АДРЕС>13 августа 2013 годаУправлением  Федеральной службы  Роспотребнадзора    <АДРЕС> области   составлен протокол об административном правонарушении о том, что  при проведении внеплановой проверки в отношении   МКОУ  Никольская СОШ   <АДРЕС>расположенного по  адресу: <АДРЕС>по контролю за исполнением  ранее выданного предписания,  установлено, что предписание  должностного лица, осуществляющего государственный  надзор  <НОМЕР>  от 03.10.2012 года , выданное в адрес МКОУ  Никольская СОШ    ,    со сроком выполнения до 01.08.2013 года  не выполнено по следующим пунктам:

п. 1 : Оградить территорию  общеобразовательного учреждения по всему периметру согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиями и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях»  (утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 ), срок -до 01.08.2013 года - не выполнен в  части ограждения  проемов  ворот и калиток.

п. 6:  Вывести из цокольного этажа спортивный зал,  мастерскую для  трудового обучения (столярного и слесарного дела) в соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиями и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях» , срок -до 01.08.2013 года - не выполнен.

п. 8:   Привести  размеры  ученических столов  и стульев в кабинетах биологии, физики-химии, иностранного языка, ОБЖ, в соответствие  с росто-возрастными особенностями обучающихся, согласно п. 5.2, п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиями и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях», срок -до 01.08.2013 года - не выполнен в кабинете физики.

п. 9: Оборудовать классные доски   в учебных кабинетах местным освещением - софитами, согласно п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиями и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях» , срок -до 01.08.2013 года - не выполнен.

п. 11: Оборудовать лаборантскую кабинета физики-химии, кабинета биологии умывальными раковинами с подводкой  горячей и холодной воды, согласно п. 4.27, п. 8.1 СанПиН    2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиями и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях», срок -до 01.08.2013 года - не выполнен.

п. 13: Провести  остекление  окон в коридорах цельным стеклополотном, согласно п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиями и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях», срок -до 01.08.2013 года - не выполнен  в части остекления 1 окна  на втором и 1 окна на  третьем этажах.

п. 14: Оборудовать  туалеты для мальчиков писсуарами, туалеты дл девочек кабинами с дверями согласно п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиями и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях», срок -до 01.08.2013 года - не выполнен.

 За  данное    административное правонарушение, предусмотрена административная ответственность по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

     В судебном заседании   представитель юридического лица  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКОУ  Никольская СОШ   <АДРЕС>Соколова Н.Н. пояснила,      что  протокол ей понятен, она с протоколом согласна, за исключением п. 6.   Пункт 1 - не выполнен к сроку по причине отсутствия   финансирования на данные цели. Заявки подавались как в 2012, так и в 2013 году неоднократно. В 2012 году на   ограждение  выделялось 25 тыс. руб., на данные средства была куплена сетка рабица и силами родителей  установлено ограждение. Но на калитку и ворота средств не хватило. Заявки на эти цели   имеются. Пункт  6 - как нарушение был заявлен еще в 2012 году.  Данный вопрос рассматривался на административной комиссии в Роспотребнадзора 6.11.2012 года. Но так и остался нерешенным. По п. 8. Мебель   в кабинеты приобреталась    за счет средств модернизации, было выделено 98 тыс. руб.  На все кабинеты  средств не хватило. Возможно это смогут сделать за счет второго транша, по которому деньги поступили  29.08.2013 года. Заявки в муниципалитет направлялись  с 2012 года. По п. 9. Доски на  сегодняшний день оборудованы  софитами. Имеются товарные чеки и  фотоматериал. Софиты установлены до 01.09.2013 года.  По п. 10 и 11. Водоснабжение  налажено и раковины установлены   до 01.09.2013 года. Имеются фотоматериалы и счет фактура. Акта  на выполнение работ нет, так как   работы по установке ещё не оплачены Материалы по счет-фактуре выделены  без оплаты. По п. 13. Остекление не выполнили из-за того, что  эти окна планируется заменить на стеклопакеты за счет программы модернизации. Но на сегодняшний день стекла заменены на целые , имеется фотоматериал.  По п. 14. Туалеты  оборудованы.  Приобретены 2 писсуара  и 2 унитаза (  счет-фактура). Писсуары установлены в туалете для мальчиков.  В туалете для девочек имеются 2 кабинки  с дверями. 

      <ОБЕЗЛИЧЕНО>    МКОУ  Никольская СОШ Соколовой   Н.Н. заявки  на имя  начальника отдела образования  администрации <АДРЕС> муниципального района   от 25.07.2012 года № 311, от 26.09.2012 года № 416, от 10.01.2013 года № 5, от 11.04.2013 года № 152, от 10.07.2013 года № 207, от 22.07.2013 года № 223 от 16.08.2013 года, согласно которыхруководство  МКОУ  Никольская СОШ  просило о выделении денежных средств  на устранение предписаний надзорных органов, в том числена:  возведение  ограждения по периметру здания, оборудования изгороди калиткой и воротами,  оборудование школьных  досок  софитами,  приобретение школьной мебели, обеспечение  умывальными раковинами с подводкой горячего и холодного водоснабжения,  оборудование туалетов писсуарами, кабинами с дверями, остекление окон цельными стеклополотном. Также Соколова Н.Н. представила судуфотоматериалы в подтверждение выполненных работ по установке  цельных стекол,  раковин  и водонагревателей в кабинетах начальных классов,  в туалетах ,  в кабинетах физики-химии, в лаборантской мастерской , а помещении для уборочного инвентаря, кабинок с дверями  в туалетах для девочек и писсуаров в туалетах для мальчиков, оборудование  школьных досок софитами Согласно копии счета-фактуры <НОМЕР> от 27.08.2013 года ИП <ФИО1> МКОУ  Никольская СОШ приобретены сифоны для раковин, сифоны для душевого подога,  сифоны для унитазов,  раковины - тюльпаны, смесители для кухни,  унитазы с бачками, писсуары, водонагреватели. Согласно копии товарного чека 5.08.2013 года приобретены  светильники для школьных досок, светильники, лампы, кабель.  Как следует из   типового проекта  здания школы,  спортивный зал (актовый зал) и мастерские  по проекту находятся в цокольном этаже здания  блока «А» . Как видно из копии платежного поручения <НОМЕР>  субсидия на модернизацию систем общего  образования поступила в отдел образования <АДРЕС> муниципального района  29.08.2013 года. По пояснениям <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКОУ  Никольская СОШ Соколовой Н.Н.   средства между школами не распределены.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКОУ  Никольская СОШ Соколову Н.Н. , исследовав представленные документы, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Из  положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

      Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

       На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа  представленных   <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКОУ  Никольская СОШ <АДРЕС>Соколовой Н.Н. документов и объяснений, следует, что  руководителем МКОУ  Никольская СОШ предпринимались должные  меры, направленные на  исполнение нарушений, указанных в предписании, однако нарушения не были устранены по     независящим от МКОУ  Никольская СОШ и её руководителя причинам , в связи с несвоевременным финансированием  образовательного учреждения  отделом образования..

     В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии в действиях лица  состава административного правонарушения.

       Поэтому   производство по делу  о данном    административном   правонарушении  следует прекратить за отсутствием в действиях  МКОУ  Никольская СОШ состава  административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

     На основании ч. 1 ст. 1.5; ст. 2.1, п.2 ч. 1 ст. 24.5   КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном       ч. 1 ст. 19.5 КоАП в отношении  МКОУ  Никольская СОШ <АДРЕС>- прекратить на основаниип. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием  в действиях МКОУ  Никольская СОШ   состава административного   правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Кологривский районный суд через мирового судью судебного  участка № 41.

    Мировой судья  :                                        Е.Ф. Ларионова