Решение от 14.01.2022 по делу № 5-2/2022 (5-546/2021) от 14.01.2022

Судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042 Мурманская область г. Кандалакша ул. Первомайская д. 81а Дело № 5-2/2022 УИД: 51МS0035-01-2021-006849-50 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 января 2022 года г. Кандалакша Мировой судья судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области Леонова Екатерина Сергеевна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русских В.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> зарегистрированного по месту жительства и проживающего <АДРЕС> ИНН: <НОМЕР>,

установил:

В результате проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> ведущим специалистом экспертом правового отдела Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области <ФИО2>, установлено, что общество несвоевременно представило расчет по страховым взносам с учетом п.7 ст.6.1 НК РФ за 2020 год. Так, при сроке представления декларации не позднее 01.02.2021, фактически расчет в Межрайонную ИФНС России № 1 по Мурманской области представлен 08.02.2021 по ТКС с ЭЦП.

Вина Русских В.В.1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции; копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме с титульным листом; приглашением на составление протокола <НОМЕР> от <ДАТА> копией списка почтовых отправлений; копией уведомления о вручении; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА> сопроводительным письмом о направлении копии протокола; копией списка почтовых отправлений.

Русских В.В.1 надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений относительно привлечения его к административной ответственности суду не представил.   

Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие правонарушителя, поскольку в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, а ходатайства об отложении рассмотрении дела от Русских В.В.1 не поступило.

Суд,  изучив материалы дела, считает, что в действиях Русских В.В.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям:

В силу п.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган в случае, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: в том силе организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Положениями пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом обложения страховыми взносами для упомянутых плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, осуществляемые, в частности в рамках трудовых отношений.

Согласно п.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, плательщики, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом расчет по страховым взносам за 2020 год должен быть представлен не позднее 01 февраля 2021 года. При этом в случает отсутствия у плательщика в течении того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный срок расчет с нулевыми показателями (данная позиция изложена в письмах: ФНС России от 12.04.2017 № БС-4-11/6940@, от 02.04.2018 № ГД-4-11/6190@, Минфина России от 18.06.2018 № 03-15-05/41578, от 13.02.2019 № 03-15-06/10549).

В соответствии с п.4 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

Принятие налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в соответствии с порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 № БГ-3-32/169, Методическими рекомендациями об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным канал связи, утвержденными Приказом МНС России от 10.12.2002 № БГ-3-32/705@, а также иными актами ФНС России.

При представлении в налоговый орган налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи бумажные экземпляры этих документов налогоплательщик не представляет.

Датой представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

Налоговый орган подтверждает факт представления налогоплательщиком налоговых деклараций и бухгалтерской отчётности в электронном виде, высылая по телекоммуникационным канал связи квитанцию об их приеме, после проверки требований к оформлению документов.

Требования к оформлению документов, случаи, при которых налоговые органы имеют право отказать в приеме отчетности, представленной на электронных носителях, последствия непредставления декларации аналогичны требованиям, предъявляемым при подаче налоговой отчетности на бумажном носителе

Пунктом 7 статьи 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 6 статьи 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии со ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 27.07.2010 № 239-ФЗ) В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В силу ст.7 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерскомучете» ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет руководитель организации, главный бухгалтер или иное должностное лицо этого субъекта.

 Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА16>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русских В.В.1 (стр. 16-21).

Как установлено судом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» несвоевременно представило расчет по страховым взносам за 2020 год,  так  при сроке представления расчета не позднее 01.02.2021, фактически расчет был представлен в Межрайонную ИФНС России № 1 по Мурманской области 08.02.2021 по ТКС с ЭЦП, что подтверждается квитанцией о приеме  отчетности в электронном виде, журналом входящей корреспонденции, при этом <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Русских В.В.1, который несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русских В.В.1, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Русских В.В.1 судом не установлено.

Учитывая, что Русских В.В.1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.4.1; 15.5; 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

   ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░