Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-381/2019 от 03.04.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы

судья СИ. Магомедов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года, по делу № 21-381/19, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев жалобу и дополнение к ней защитника АО «Дагестанская сетевая компания» Гасановой С.Э. на реше­ние судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 марта 2019 года и поста­новление Административной комиссии внутригородского района «Ленинский рай­он» г. Махачкалы от 29 ноября 2018 года № 18-0517-432 по делу об администра­тивном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД, в отношении АО «Дагестанская сетевая компания»,

установил:

постановлением Административной комиссии внутригородского района «Ленин­ский район» г. Махачкалы от 29 ноября 2018 года № 18-0517-432, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11 марта 2019 года, юридическое лицо - АО «Дагестанская сетевая компания» признано ви­новным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД защитник АО «Дагестанская сетевая компания» Гасанова С.Э., просит отменить решение судьи районного суда и по­становление Административной комиссии, как незаконные и необоснованные.

В судебном заседании апелляционной инстанции защитник АО «Дагестан­ская сетевая компания» по доверенности Сайпулаев М.О. поддержал доводы жало­бы и просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Законодательство об административных правонарушениях состоит, согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.3 КоАП РД производство по делам об администра­тивных правонарушениях, предусмотренных КоАП РД, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осу­ществляются в порядке, установленном КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 3.6. КоАП РД не проведение предусмотренных пра­вилами благоустройства территории муниципального образования работ по содер­жанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязне­ние или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Административным органом в ходе объезда территории установлено, что по

2

ул. Азизова 2, г. Махачкалы, АО «Дагестанская сетевая компания» допустило административное правонарушение, выразившееся в нарушении гл.21 п.п. 21.2, 21.3, Правил благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы, утвержденных решением Собрания депутатов внутригородского рай­она «Ленинский район» г.Махачкалы от 28.04.2017 № 18-3. Нарушения выразились в том, что Общество, повторное в течение года, являясь юридическим лицом допустило административное правонарушение, столбы не очищены от материалов информационного характера.

Таким образом, административная комиссия пришла к выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.3.6 КоАП РД, признав юридическое лицо виновным и назначив административ­ное наказание.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к админи­стративной ответственности, может быть подвергнуто административному нака­занию не иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов России об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об администра­тивных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевре­менное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполага­ет наличие состава правонарушения. В структуру состава административного пра­вонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона админи­стративного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к админи­стративной ответственности.

В обоснование виновности Общества в совершении административного пра­вонарушения, с которыми согласился и судья районного суда, коллегиальным ор­ганом были положены доказательства: акт осмотра территории (объекта), состав­ленный с участием свидетелей Керимова А.М., Гитиномагомедова Г.Г., фотофиксация правонарушения; протокол и постановления по делу об административном право­нарушении, оцененными административным органом и судом на предмет их допу­стимости, достоверности и достаточности.

Административным органом и судом правильно установлены все фактиче­ские и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на осно­вании полного, объективного и всестороннего исследования представленных дока­зательств сделан вывод о виновности лица в совершении административного пра­вонарушения, и вынесены законные и обоснованные решения.

Доказательств, подтверждающих принятие АО «Дагестанская сетевая ком­пания» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвра­щения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказа­тельств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препят­ствующих своевременному выполнению установленных законодательством обя-

3

занностей, не представлено.

Районным судьёй в обжалуемом решении приведены мотивы, по которым он пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления администра­тивного органа.

Доводы жалобы являлись предметом проверки судом, обоснованно отверг­нуты по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом решении, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность решений, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотре­нии дела об административном правонарушении не допущено, наказание назначе­но с соблюдением положений ст. 1.5 КоАП РД и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом харак­тера совершенного административного правонарушения и личности правонаруши­теля, в пределах санкции ч. 1 ст. 3.6 КоАП РД, в связи с чем оснований для отмены постановления административного органа и судебного решения не имеется. Обсто­ятельств, исключающих производство по делу об административном правонаруше­нии, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 марта 2019 года и постановление Административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 29 ноября 2018 года № 18-0516-432 по делу об админи­стративном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД, в отношении АО «Дагестанская сетевая компания» оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней защитника АО «Дагестанская сетевая компания» Гасановой С.Э. - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Дагестан

И.А. Гончаров