Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1129/2023 от 21.08.2023

Дело № 12-1129/2023

24RS0056-01-2023-004897-91

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2023 года                 г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу врио начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» Торубарова В.В. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № 188105242306050018002 от 05 июня 2023 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (далее - «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю»),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № 188105242306050018002 от 05 июня 2023 года «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27 июня 2023 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, врио начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» Торубаров В.В. просит указанные постановление и решение отменить, поскольку автомобиль Форд Фокус находится во владении и пользовании МВД России «Красноярское» на основании договора безвозмездного пользования от 15 марта 2016 года № 46.

В судебном заседании защитник ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» Барановская Ю.В. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что автомобиль передан во владении и пользовании МВД России «Красноярское» в связи с чем они как владельцы занимаются выдачей путевых листов.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и решение вышестоящего должностного лица подлежащим отмене.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При вынесении решений по данному делу положения указанной нормы права не соблюдены.

Частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Из положений п. 10.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, следует, что в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч..

Согласно постановлению в нарушение пункта 10.2 Правил дорожного движения 20 мая 2023 года в 08:49:10 по адресу: Партизана Железняка, 33 г. Красноярк, Красноярский край, водитель, управляя транспортным средством ФОРД ФОКУС государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» повторно превысил установленную скорость движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки – системой Лобачевский-В-1000 заводской номер (№) LBS05890. Указанное техническое средство поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 24 декабря 2023 года.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В материалы дела «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» представлен договор безвозмездного пользования транспортными, плавательными средствами и дополнительным оборудованием № 46 от 15 марта 2016 года заключенный между «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» (ссудодатель) и МУ МВД России «Красноярское» (ссудополучатель).

Согласно пункту 1.1 ссудополучатель передает в безвозмездное временное пользование ссудополучателю, а ссудополучатель обязуется в порядке, предусмотренном условиями настоящего договора, вернуть ссудодателю имущество, указанное в пункте 1.2, в том же состоянии, с учетом нормального износа.

В силу пункта 1.2 в безвозмездное пользование передаются транспортные, плавательные средства и дополнительное оборудование к транспортным средствам.

К данному договору имеется дополнительное соглашение № 4 от 15 марта 2016 года № 52/102 от 28 декабря 2017 года, в котором в качестве приложения указан перечень транспортных средств, подлежащих передаче в безвозмездное пользование

Так, в названном перечне под номером 687 имеется автомобиль ФОРД ФОКУС государственный регистрационный знак №

Из инвентарной карточки № следует, что ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» по акту приема-передачи от 26.07.2016 г. передало автомобиль ФОРД ФОКУС государственный регистрационный знак № МВД России «Красноярское».

На основании Приказа от 03.05.2023 г. № 621 о закреплении служебного автотранспорта, в целях организации работы по автотранспортному обеспечению МУ МВД России «Красноярское», в соответствии с приказами МВД России от 31.12.2013 г. № 1045 «Об утверждении Порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации», ГУ МВД России по Красноярскому краю от 25 марта 2013 г. № 99 «Об организации автотранспортного обеспечения в территориальных органах внутренних дел Красноярского края» закреплен служебный автотранспорт за сотрудниками МУ МВД России «Красноярское».

Согласно списку служебного автотранспорта, автомобиль ФОРД ФОКУС государственный регистрационный знак № закреплен за сотрудниками службы ОНК МВД России «Красноярское».

Следовательно, совокупностью представленных «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» доказательств подтверждены содержащиеся в жалобе данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, при этом путевые листы выдаются МВД России «Красноярское» в связи с чем ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» представлены быть не могут, выводы вышестоящего должностного лица об обратном являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № 188105242306050018002 от 05 июня 2023 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27 июня 2023 года, которым «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, производство по делу следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № 188105242306050018002 от 05 июня 2023 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях «ФКУ ЦХИСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных