Решение по делу № 5-184/2021 от 26.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2021 г. г.Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №53 Советского судебного района г.Самара Самарской области А.Ю. Косматинская, рассмотрев материалы административного дела в отношении Дулинцева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, о совершении правонарушения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.04.2021 года в отношении Дулинцева<ФИО> по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ поступили к мировому судье судебного участка № 53 Советского судебного района г.Самара Самарской области 26.04.2021.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», «...В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол».

В силу ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрено наказание за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

        Из представленного протокола, непонятно протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического или должностного лица. В соответствии с подп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица должен рассматриваться по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей, а протокол составленный в отношении физического лица должен рассматриваться по месту его жительства.

  Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в силу ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Дулинцева<ФИО> подлежит возвращению в связи с неправильным его оформлением и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Дулинцева<ФИО> ИФНС России по Советскому району г. Самары, для устранения недостатков.

             Мировой судья                                                                            <ОБЕЗЛИЧЕНО>