Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2023 от 01.02.2023

УИД 25RS0№-21

№ 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2023 года                                 г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Повзун А.А. (692132, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Героев Даманского, д. 30),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Пивоваровой Елены Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, пенсионера, зарегистрированной и проживающей в <адрес> края, <адрес>, (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>),

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Пивоварова Е.Г., 29.12.2022 в 11 часов 40 минут, являясь физическим лицом, находясь в магазине «Звезда», расположенном в 40 метрах южного направления от <адрес> в <адрес> края, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в трех стеклянных бутылках, объемом по 100 мл., по цене 80 рублей каждая, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Пивоварова Е.Г. не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, указав, что с протоколом согласна, просила назначить ей минимально возможное наказание, поскольку постоянного источника дохода не имеет, в содеянном раскаялась.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно под. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из объяснений ФИО4 от 29.12.2022, Пивоваровой Е.Г. от 29.12.2022, рапорта от 29.12.2022, протокола изъятия от 29.12.2022, следует, что 29.12.2022 Пивоварова Е.Г. продала ФИО4 три бутылки спиртосодержащей жидкости по 100 мл за 240 рублей, которые были изъяты у последней сотрудниками МОМВД России «Дальнереченский».

Согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ жидкости в представленных на исследование трех бутылках, изъятые по материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, являются спиртосодержащими. Объемная доля этилового спирта в жидкостях по 95 %. В исследуемых жидкостях установлено наличие уксусного альдегида, сложных эфиров, метилового спирта и компонентов сивушного масла. Данные микропримеси характерны для спиртосодержащих жидкостей. Количественное содержание метилового спирта (метанола) в представленных жидкостях от 0,001 до 0,002 %, что не превышает требования технического регламента таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (не более 0,05%). Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данных жидкостях не выявлены.

Из объяснений Пивоваровой Е.Г. и материалов дела следует, что последняя не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях Пивоваровой Е.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Пивоваровой Е.Г., в соответствии 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судом также не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение Пивоваровой Е.Г. судья приходит к выводу, что по данному делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Судья считает назначение штрафа в размере 30 000 рублей избыточным административным принуждением и полагает возможным назначить наказание с применением положений частей 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с санкцией указанной статьи, изъятые три стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом по 100 мл каждая, подлежит конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пивоварову Елену Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией трех стеклянных бутылок со спиртосодержащей жидкостью объемом по 100 мл каждая.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (МОМВД России «Дальнереченский»), ИНН 2506002944, КПП 250601001, ОКТМО 05708000, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, кор/с 40102810545370000012, счет получателя: 03100643000000012000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880425231604537044.

Разъяснить Пивоваровой Е.Г., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об оплате штрафа в течение указанного срока подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                А.А. Повзун

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Срок, установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, начинает течь со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.