Решение от 19.05.2021 по делу № 5-110/2021 от 19.05.2021

Дело № 5-46-110/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2021 года                                            р.п. Рудня Волгоградская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области Тютюнов А.В., в помещении судебного участка № 46, расположенном по адресу: ул. Толстого, д. 42А, р.п. Рудня, Волгоградская область, 403601,

ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с административным материалом, составленным по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Прокофьева Н.В. <ДАТА2> рождения,

У С Т А Н О В И Л:

19 мая 2021 года в адрес и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Руднянского судебного района Волгоградской области, мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области из Волгоградского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте УТ МВД России по Приволжскому федеральному округу поступил административный материал в отношении Прокофьева Н.В. о совершении им административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения лицу, совершившему административное правонарушение, в том числе наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В силу норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации; отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Как следует из постановления № 18830334210000000491 от 03.02.2021 года Прокофьев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокофьев Н.В. уклонился от уплаты назначенного ему 03.02.2021 года административного штрафа, представленные в суд материалы не содержат сведений о том, что к Прокофьеву Н.В. в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ не может применяться наказание в виде административного ареста. В связи с чем, мировой судья, в случае признания Прокофьева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя, допускает возможность назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

Явка Прокофьева Н.В. в судебное заседание обеспечена не была, при этом, принятые судом, совместно с ОМВД России по Руднянскому району, меры к установлению места нахождения Прокофьева Н.В. не принесли положительных результатов.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым, возвратить материал об административном правонарушении в отношении Прокофьева Н.В. в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ № 000101/968 ░░ 12.05.2021 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                               ░.░. ░░░░░░░